初夏稻畦，翠意盈鄉(xiāng)。走進(jìn)中方縣銅灣鎮(zhèn)，插秧機(jī)似靈動游龍，穿梭田壟，晚稻秧苗整齊列陣；無人機(jī)如矯健飛鳶，低空盤旋，豐收希望均勻播撒……農(nóng)人佇立田埂，目光灼灼；機(jī)器轟鳴，奏響夏日歡歌。
“湖廣熟，天下足”，這句民諺見證了湖南作為糧食大省的歷史輝煌與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。然而，面對農(nóng)村空心化、勞動力外流以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的種種挑戰(zhàn)，銅灣鎮(zhèn)這幅糧安圖景正以村集體主導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的創(chuàng)新實踐，為落實省委書記沈曉明強(qiáng)調(diào)的守護(hù)和提升湖南“糧”心，蹚出一條新路徑。
懷化市中方縣東半部區(qū)域農(nóng)業(yè)社會服務(wù)中心集中育秧基地
全鏈托管，種糧也能“下單”了
“村里大部分年輕人都在外務(wù)工，有些近一點的偶爾還回來打整一下農(nóng)田，這幾年都忙著在城里掙錢，人回來的越來越少了，留在村里的大多是上了年紀(jì)的老人，眼看田也快撂荒了。”銅灣鎮(zhèn)竹園頭村副書記楊婷說道。
針對山區(qū)青壯年外出務(wù)工、農(nóng)田撂荒問題，銅灣鎮(zhèn)積極探索“連村聯(lián)創(chuàng)”抓黨建促鄉(xiāng)村振興整片推進(jìn)，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)效，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以“地域相連、產(chǎn)業(yè)相似”為原則，串聯(lián)竹元頭村、黃溪村等5個聯(lián)建村集體經(jīng)濟(jì)合作社和若干農(nóng)民專業(yè)合作社作為股東，村集體入股資金占股51%，確立主導(dǎo)地位，成立“中方縣東半部區(qū)域農(nóng)業(yè)社會服務(wù)中心”，將農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)納入經(jīng)營范圍。通過“黨委牽頭、村集體控股、職業(yè)經(jīng)理人運營”的模式，打破了傳統(tǒng)分散經(jīng)營的局限，推動實現(xiàn)由“分散種地”到“集約服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)服務(wù)公司提供“保姆式”水稻種植全鏈托管服務(wù)。外出務(wù)工人員或留守老人只需“下單”，與公司簽訂托管合同，公司通過“十代工”完成水稻種植全過程，有效解決了農(nóng)田“沒人種”的問題。2024年，全鎮(zhèn)糧食播種達(dá)2.1萬畝，總產(chǎn)量9117 噸，冬季油菜播種面積1.37萬畝，超額完成生產(chǎn)任務(wù)，彰顯著基層對“國之大者”的務(wù)實回應(yīng)。
懷化市中方縣銅灣鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)手駕駛中小型插秧機(jī)在山區(qū)小田塊插秧
科技賦能，種糧更加省力了
“講起這個請人栽田我就腦殼痛，現(xiàn)在村里年輕人不會做，我們老家伙又搞不了這么寬，好不容易找個工，還要談條件，除了工錢是既要管飯又管煙，不講好話還不一定請得動……”中方縣銅灣鎮(zhèn)種糧大戶楊尚巖說道，“以前這150多畝田人工至少半個月，現(xiàn)在機(jī)插幾天就搞完了，成熟期也比之前更統(tǒng)一?！?/p>
借助“連村聯(lián)創(chuàng)”平臺，銅灣鎮(zhèn)整合財政資金與社會資本，新建機(jī)耕道8公里、灌溉水渠5公里，改善山區(qū)農(nóng)田“機(jī)械下田難”問題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將育秧基地建設(shè)納入省級補(bǔ)助范圍，縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心對插秧機(jī)采購給予30%補(bǔ)貼，從政策層面夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推廣“數(shù)字種田”模式更是讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上科技翅膀，建立“農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)平臺”，對全鎮(zhèn)40余臺大型農(nóng)機(jī)具的作業(yè)軌跡、油耗、維修記錄進(jìn)行實時監(jiān)控，優(yōu)化派單路徑，使農(nóng)機(jī)閑置時間減少40%，每畝作業(yè)成本降低15元。在社會化服務(wù)示范帶動下，銅灣鎮(zhèn)水稻耕種收綜合機(jī)械化水平大幅提升，2024 年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達(dá)4000畝。
科技賦能，推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基層落地。在竹元頭村窯垅田，一座投資100萬元、占地近23畝的集中育秧基地悄然長出。該基地按照《湖南省集中育秧設(shè)施分類分檔建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)連棟薄膜溫室1000㎡和育秧大棚12000㎡，配備碎土機(jī)、篩土機(jī)等智能化設(shè)備，1天可育秧6000盤，每月出苗2萬余盤，全年可滿足6000畝水稻種植需求。通過“溫室大棚+智能溫控+自動化播種”模式，成苗率從75%提升至95%，育秧周期縮短3～5天。與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作引入“毯狀秧苗”培育技術(shù)，使機(jī)插效率提高40%，成為山區(qū)水稻機(jī)械化種植的關(guān)鍵突破口。
懷化市中方縣銅灣鎮(zhèn)工作人員在大棚里查看水稻秧苗長勢
帶農(nóng)增收，種糧確實掙錢了
“如何提升村民種糧的積極性？如何確保糧農(nóng)和村集體實現(xiàn)同步增收？我們摸著石頭過河，探尋了村集體主導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動農(nóng)戶節(jié)本增收這條路徑?！敝蟹娇h銅灣鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人張成詩介紹道。
通過創(chuàng)新設(shè)計“無門檻入股+全鏈托管”模式，讓農(nóng)戶以股東身份參與產(chǎn)業(yè)增值。推動普通農(nóng)戶由“掙工錢”到“分股金”的身份轉(zhuǎn)變，既可通過參與田間管理掙取務(wù)工收入，又能以股東身份享受服務(wù)中心利潤分紅。通過機(jī)育秧和機(jī)插秧，畝增產(chǎn)可達(dá)20%，能大幅降低人工成本，而且機(jī)插秧的免疫能力、抗病蟲害能力比傳統(tǒng)手插好很多。村集體“居間”采集農(nóng)戶對稻種、農(nóng)藥、化肥等大宗農(nóng)資的需求，將分散訂單整合為“需求數(shù)據(jù)包”，與上游廠商議價撮合，實現(xiàn)每噸化肥成本降低15%、稻種采購價下降10%。與懷化市龍頭企業(yè)金珠米業(yè)合作，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)土壤資源自創(chuàng)糧食品牌，通過“基地直供+品牌溢價”提升附加值，2024年，通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，每畝節(jié)本增收400元，全鎮(zhèn)為農(nóng)戶節(jié)本增收160萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)收入突破20萬元。
推行“服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”模式，將服務(wù)鏈由“代集中育秧”向“十代工”延展（涵蓋機(jī)械翻耕、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等全過程），通過“訂單農(nóng)業(yè)”讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)利潤，改變了過去“活豬外調(diào)、原糧外銷”導(dǎo)致附加值流失的局面，實現(xiàn)“種得好”與“賣得好”的統(tǒng)一。同時，農(nóng)業(yè)服務(wù)公司建立風(fēng)險保障金制度，當(dāng)市場價格波動超過10% 時啟動差價補(bǔ)貼機(jī)制守住“種糧有錢賺”的底線。
