114件事，事事連著民心
——大通湖區(qū)黨建引領鄉(xiāng)村振興“一村一年三件事”行動啟動
邢 玲 秦小宸
三財垸村今年將硬化道路1.8公里、完成植物提取產(chǎn)業(yè)原材料供應基地建設、打造“三財楓橋·黨員先行”品牌；向東村今年將在第三村民小組修建500余米下水道、村集體合作社發(fā)展芥菜加工項目、黨建牽頭組建“向東章心護衛(wèi)隊”……一樁樁、一件件，擺在案頭、亮在村頭，更讓群眾的“急難愁盼”有了盼頭。
近日，中共益陽市大通湖區(qū)委在全區(qū)啟動黨建引領鄉(xiāng)村振興“一村一年三件事”行動，全區(qū)38個村（社區(qū)），每個村（社區(qū)）黨組織每年在民生、發(fā)展、黨建三大領域，各辦成一件群眾期盼的好事、推動發(fā)展的實事、夯實根基的要事。這把黨建引領的“紅色鑰匙”，正在打開鄉(xiāng)村振興的一扇扇“幸福門”。
【群眾點題】
民生需求變成“任務清單”
一村一年三件事，干哪三件事？大通湖區(qū)讓群眾說了算！
北洲子鎮(zhèn)向陽村屋場會現(xiàn)場。
“我們村的三件事，是開了9場屋場會，上了3個大會定下來的，可以說是找準了‘群眾最想辦的事’?！焙訅捂?zhèn)老河口村黨總支書記黃維介紹，今年以來，全區(qū)各村（社區(qū)）黨組織發(fā)動片組鄰“三長”走訪、村干部“走找想促”調(diào)研等方式聽取民意。老河口村將從4個村民小組收集來的意見，形成備選項。通過村委會、黨員大會和村民代表大會，最終確定能代表絕大多數(shù)群眾心聲的選項成為今年村里的“三件事”。比如第四村民小組自來水水質(zhì)問題由來已久，36戶村民反映比較集中。“改善第四村民小組自來水水質(zhì)問題”，便成了今年老河口村民生領域?qū)⑥k成的好事。
想要村里辦成哪些事，屋場會上來商量。(資料圖片，劉釗作 攝)
至5月中旬，大通湖區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村（社區(qū)）累計召開屋場會、村民代表大會223場，走訪群眾3349戶，收集到“群眾想辦的事”665件。
村（社區(qū)）黨組織牢牢把握“群眾最期盼”和“年度必辦成”兩個基本原則，通過“四議兩公開”民主議事流程，確定第一年度擬辦事項，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究。
至5月30日，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成網(wǎng)上公示，38個村（社區(qū)）的114件實事全部實行“一事一檔”編號管理。其中，民生領域?qū)嵤?8件，聚焦解決群眾急難愁盼的問題；發(fā)展領域?qū)嵤?8件，聚焦解決發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、帶領群眾增收致富的問題；黨建領域38件，聚焦解決黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠、黨組織吸引力不夠的問題。
【干部答題】
三級聯(lián)動破解執(zhí)行難題
群眾已點題，干部有沒有認真答題？大通湖區(qū)讓群眾來監(jiān)督！
河壩鎮(zhèn)老河口村有著34年黨齡的老黨員肖偉紅，自村里通過“今年將新增、更換路燈80盞”事項后，便主動請纓擔當監(jiān)督員，全程跟蹤村里“三件事”的實施質(zhì)量?！艾F(xiàn)在4個村民小組的路燈已全部更新到位，又快又好。”驗收當日，他臉上一直掛著笑容。
北洲子鎮(zhèn)向東村第三村民小組居民集中區(qū)下水管道改造工程開始后，村民張文奇經(jīng)常往施工現(xiàn)場跑。這條全長486米的排水工程，每米306.4元的造價與施工標準一同貼上了村務公開欄?！案刹孔サ脤?、施工很細致，相信很快我們就再也不用擔心雨季房前屋后積水嚴重的問題了?！睆埼钠嬲f。
對“一村一年三件事”，大通湖區(qū)委提出“辦成一件、報告一件、驗收一件”的工作要求，驗收隊伍必須有三成以上黨員、群眾代表參加。
為讓基層騰出更多精力辦實事，區(qū)委組織部發(fā)出“不定指標、不發(fā)通報、不搞評比”的倡議，事情辦得快不快，群眾眼見為實、專欄報道為證、實地驗收為據(jù)?！安唤o基層施壓，只給基層賦能，大家的主動性、積極性都在提高?！眳^(qū)委組織部相關負責同志說。
煥然一新的銀輝社區(qū)環(huán)境。陳新 攝
為助力114件事如期交“答卷”，區(qū)鎮(zhèn)村三級發(fā)力，區(qū)委組織部發(fā)起年輕干部“下一線·練真功”實踐淬煉行動，將“一村一年三件事”項目庫納入干部實踐鍛煉的重要內(nèi)容；鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強統(tǒng)籌調(diào)度，打通行政區(qū)劃堵點，整合銜接資源資金，科學規(guī)劃完成進度，其中前三季度能完成的實事預計70件；各村（社區(qū)）積極發(fā)動群眾、依靠群眾、造福群眾，并在群眾全程監(jiān)督下推進實事辦理。
【全民閱卷】
用“滿意度”衡量實施實效
干了不等于干完了，干完了不等于干好了，群眾的可感可知度最重要。因此，干得好不好，大通湖區(qū)讓群眾來評議！
河壩鎮(zhèn)老河口村村民正在給枳殼樹整枝。胡小清 攝
大力發(fā)展溝渠經(jīng)濟，探索“訂單式”庭院經(jīng)濟，預計增加村級集體經(jīng)濟收入5萬元；黨建牽頭組建“永興123幫幫團”，定期為孤寡老人、留守兒童等特殊群體打掃衛(wèi)生；成立蔬菜聯(lián)合社，探索全鎮(zhèn)17個育秧大棚的綜合利用；組織成立“銀輝守護者聯(lián)盟”，每周周末在鎮(zhèn)新時代文明實踐所為兒童、青少年提供作業(yè)輔導、閱讀學習等陪伴服務……“一村一年三件事，事事都把村民放心上?！北敝拮渔?zhèn)向陽村村民蔣大友，將“大通湖發(fā)布”微信公眾號上“官宣”的114件事全部看了一遍后，如是感慨道。
從屋場會上收集民意的“點題”，到黨員干部攻堅克難的“答題”，再到群眾參與驗收的“閱卷”，目前，一場以基層黨組織為引領、以群眾需求為導向的鄉(xiāng)村振興實踐，正在大通湖區(qū)蓬勃展開。大通湖區(qū)委將黨建引領鄉(xiāng)村振興“一村一年三件事”行動納入村（社區(qū)）書記抓基層黨建述職內(nèi)容、納入“村述民評”重要內(nèi)容、納入村級班子運行評估。對推進有力且群眾滿意度高的村（社區(qū)），鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予相應激勵。
“我們想通過‘一村一年三件事’，讓群眾真切地感受到：黨就在身邊，干部在行動?！贝笸ê^(qū)委書記王新宇說，這些帶著泥土芬芳的“民生清單”，既丈量著基層干部的作風轉(zhuǎn)變，也標注著黨群關系的溫度刻度。通過“一村一年三件事”的扎實辦理，不僅解決群眾最急最憂最盼的民生問題，更將帶動全區(qū)其他事項辦理的全面提質(zhì)增效，實現(xiàn)“辦好三件事、帶動千件事”的示范效應。
當黨建的“紅色引擎”與群眾的“急難愁盼”精準對接，會產(chǎn)生怎樣的化學反應？大通湖區(qū)的探索給出了答案：黨組織強起來，黨員干部動起來，群眾獲得感實起來。在這片希望的田野上，黨建引領鄉(xiāng)村振興“一年三件事、三年大變樣、五年大提升”的美好藍圖，也正式鋪開。
