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基層強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，基層安則國(guó)安。長(zhǎng)沙市雨花區(qū)流動(dòng)人口多、社區(qū)小區(qū)多、經(jīng)營(yíng)主體多，治理難度大。近年來(lái)，雨花區(qū)扛牢省委城市基層黨建聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任，聚焦治理重點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)組織、優(yōu)隊(duì)伍、樹品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，多年蟬聯(lián)全國(guó)十強(qiáng)區(qū)。

堅(jiān)持有形更有效，推動(dòng)基層組織強(qiáng)起來(lái)。觸角向下織密組織體系，以組織有形覆蓋引領(lǐng)治理有效提升。向小區(qū)扎根。應(yīng)建盡建小區(qū)黨組織644個(gè)、覆蓋小區(qū)861個(gè)。連續(xù)3年選派50余名科級(jí)干部到小區(qū)任第一書記，幫助建強(qiáng)重點(diǎn)培育或治理難度大的小區(qū)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)在小區(qū)落地生根。往物業(yè)延伸。物業(yè)在基層治理中非常重要。我們發(fā)揮行業(yè)黨委作用，制定“物業(yè)管理十條”，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)組建黨組織48個(gè)，推動(dòng)雙向進(jìn)入、交叉任職，新成立和換屆業(yè)委會(huì)黨員占比超50%。成立紅色物業(yè)聯(lián)盟，推行紅黑榜，實(shí)現(xiàn)一般性矛盾就地化解，打造黨建引領(lǐng)物業(yè)管理示范區(qū)。讓治理入微。出臺(tái)“小區(qū)治理八條”，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，探索小區(qū)分類治理，在物管小區(qū)構(gòu)建以小區(qū)黨組織為核心，業(yè)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、物業(yè)企業(yè)共同參與的“四位一體”模式；在開放式老舊小區(qū)因地制宜推行居民自治、連片打包共享物業(yè)、引入社會(huì)資本三種模式，推動(dòng)小區(qū)由亂到治、蝶變升級(jí)。

堅(jiān)持減負(fù)更賦能，推動(dòng)基層隊(duì)伍活起來(lái)。著力減負(fù)治標(biāo)、賦能固本，破解基層干部工作超載、心理負(fù)重、發(fā)展受限的困境，讓干部減負(fù)不減責(zé)、有為更有味。負(fù)擔(dān)減下去。落實(shí)減負(fù)清單，嚴(yán)控從基層借抽調(diào)干部，大幅精簡(jiǎn)基層考核，大力整治“文山會(huì)?！保宙?zhèn)考核指標(biāo)精簡(jiǎn)67%，不再對(duì)社區(qū)（村）進(jìn)行定量考核，文件、會(huì)議分別下降28%、24%，讓基層有更多精力抓治理、抓服務(wù)。素質(zhì)提上來(lái)。出臺(tái)“員額管理十條”，規(guī)范“進(jìn)管考出”，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全區(qū)1370名員額中大專以上占95%、40歲以下占60%。建立社區(qū)（村）書記人才庫(kù)，儲(chǔ)備換屆后備力量300余名。運(yùn)用書記沙龍、導(dǎo)師幫帶、拉練觀摩等方式，全面提升干部履職本領(lǐng)。待遇保障好。打通“雇員-員額-兩委-主職-事業(yè)編、公務(wù)員-街鎮(zhèn)班子”全鏈條發(fā)展通道，近年面向街鎮(zhèn)雇員比選員額126名，面向社區(qū)（村）干部考錄在編人員40余人，連續(xù)7年獎(jiǎng)勵(lì)“三零”社區(qū)（村）干部2800多萬(wàn)元，讓基層干事更有勁頭、有奔頭。

堅(jiān)持提標(biāo)更提質(zhì)，推動(dòng)基層品牌亮起來(lái)。抬高坐標(biāo)抓統(tǒng)籌、強(qiáng)示范，由內(nèi)向外拓圈，推動(dòng)黨建品牌整體出圈。雙培引領(lǐng)、提亮品牌。開展黨建“雙培”行動(dòng)（培育一批基層黨建示范點(diǎn)，培養(yǎng)一批基層黨組織書記“領(lǐng)頭雁”），聚焦社區(qū)、小區(qū)、兩企三新領(lǐng)域，分類指導(dǎo)、重點(diǎn)培育了全市首個(gè)完整社區(qū)金科園社區(qū)等20個(gè)示范點(diǎn)矩陣，提亮井巷社區(qū)、紫金苑小區(qū)等既有品牌，3個(gè)項(xiàng)目入選全省100個(gè)黨建創(chuàng)新案例。志愿服務(wù)、點(diǎn)亮品牌。抓實(shí)黨員志愿服務(wù)，建設(shè)樞紐型平臺(tái)，示范帶動(dòng)近700家志愿組織、20多萬(wàn)志愿者投身基層治理；積極引導(dǎo)新就業(yè)群體參與基層治理，點(diǎn)亮“群英會(huì)”等品牌，黨的二十大代表馬石光成立了“馬小哥”志愿服務(wù)隊(duì)，將快遞外賣小哥發(fā)展成“志愿網(wǎng)格員”，被《焦點(diǎn)訪談》專題報(bào)道。區(qū)域共建、擦亮品牌。以街道社區(qū)黨組織為牽引，引導(dǎo)街道、社區(qū)與駐地單位開展契約化共建，推動(dòng)黨建聯(lián)建跨領(lǐng)域、跨層級(jí)發(fā)展。建立需求、資源、項(xiàng)目三張清單，開展雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù)，共促基層治理雙向奔赴。近三年共建項(xiàng)目180余個(gè)、破解難題2000余個(gè)，長(zhǎng)株潭“58同城”、圭塘河全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、東塘街道五級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站等品牌成為共建共治共享新典型。