稻穗初盈，夏至風香。沅江碧水，粼粼波影添靈韻；雪峰青山，裊裊峰姿展畫屏。田野里，稻穗在微風中輕輕搖曳，仿佛在訴說著豐收的喜悅；露營地上，帳篷錯落有致，游客們歡聲笑語……
沅水岸邊的懷化市中方縣銅灣鎮(zhèn)
中方縣銅灣鎮(zhèn)山水人文資源豐富，宛如一座待挖掘的寶藏，然而過去，因各村發(fā)展力量分散，難以形成規(guī)模效應，制約了鄉(xiāng)村發(fā)展的步伐。近年來，該地積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟多元發(fā)展路徑，打破行政壁壘，推行“連村聯(lián)創(chuàng)”模式，將村集體經(jīng)濟從“單打獨斗”的孤立狀態(tài)，向“抱團發(fā)展”轉(zhuǎn)變。2024年，聯(lián)建村集體經(jīng)濟總收入如破竹之勢突破300萬元，同比增長60%，蹚出了一條“組織聯(lián)建強基礎、產(chǎn)業(yè)聯(lián)培興實體、利益聯(lián)結增實效”共富發(fā)展新路徑。
連村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)合黨委召開“屋場會”現(xiàn)場
組織聯(lián)建 畫好“同心圓”
“作為一名后進村的支部書記，當時面對村里發(fā)展停滯、人心渙散的狀況，滿心都是焦慮與無奈。但‘連村聯(lián)創(chuàng)’的推行，如同一束光，照亮了我們村前行的道路，讓我們有使不完的勁?！敝裨^村黨支部書記楊勇感慨地說。
要想推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須打破行政壁壘，實現(xiàn)資源整合。銅灣鎮(zhèn)黨委秉持“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補”原則，依托“一軸”（沅江）、“兩環(huán)”（黃溪綠色生態(tài)環(huán)、梅樹戶外運動環(huán)）、“三空間”（生態(tài)產(chǎn)業(yè)空間、便民服務空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間）的思路，推動黃溪村、梅樹村等9個資源相依的村莊打破行政村壁壘，聯(lián)合組建“連村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)合黨委”，由分管黨建的鎮(zhèn)黨委副書記兼任書記，將324名黨員、10214名村民納入?yún)^(qū)域化發(fā)展共同體，實現(xiàn)“聚人、聚心、聚合力”。
積極探索“黨建+區(qū)域協(xié)同”模式，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合、矛盾調(diào)解3個功能性黨小組，形成“聯(lián)合黨委統(tǒng)攬、黨小組落實、黨員帶動”的三級聯(lián)動體系，推動“組織共建、黨員共管、資源共享”。推行“四步議事決策機制”，即通過聯(lián)合黨委提議、聯(lián)建村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議決議的程序，討論決定和組織實施重大事項，推動聯(lián)創(chuàng)村人才共用、資源共享、產(chǎn)業(yè)共進、環(huán)境共治。堅持每季度召開“集體經(jīng)濟發(fā)展論壇會”，邀請黨員、群眾代表、專家、返鄉(xiāng)年輕創(chuàng)業(yè)者參與項目論證，為鎮(zhèn)域集體經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。
中方縣銅灣鎮(zhèn)不晚森林營地
產(chǎn)業(yè)聯(lián)培 打造“增長極”
“來這里不僅能感受到古村的古樸靜謐，還能領略黃溪瀑布群的壯美雋秀，更看重的是在不晚森林營地戲水、燒烤、露營，盡情地享受大自然的新鮮空氣。這里，正是我一直在尋覓的詩和遠方?！睂３虖拈L沙來黃溪古村旅游的黃女士點贊道。
聯(lián)建村黨委聚力打造“品牌矩陣 + 節(jié)慶IP”雙輪驅(qū)動引擎，開發(fā)“不晚森林”露營地、山地越野賽道等項目，滿足游客多樣化的需求。同時，深挖沅江風光與黃溪古建文脈，構建“生態(tài)觀光+民俗體驗+休閑度假”產(chǎn)業(yè)鏈，打造“春賞花、夏戲水、秋品俗、冬尋味”四季節(jié)會，推出“半日看盡沅水韻”環(huán)游銅灣文旅品牌。鄉(xiāng)村油菜花音樂節(jié)、端午龍舟賽等活動精彩紛呈，油菜花音樂節(jié)上，音樂與花香交織，游客們沉浸在花的海洋中；端午龍舟賽中，鼓聲震天，選手們奮勇爭先，展現(xiàn)了鄉(xiāng)村的活力與激情。2024年接待游客近百萬人次，帶動各聯(lián)建村農(nóng)副產(chǎn)品銷售額增長翻一番，鎮(zhèn)域文旅綜合收入同比增長達70%。
錨定懷化“中國南方中藥谷”目標，以“黨支部+農(nóng)戶”模式大力發(fā)展林下經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟，在聯(lián)建村推廣紫珠、玉竹等中藥材連片種植。同時，依托優(yōu)質(zhì)水土資源，推行“稻螺共生”生態(tài)種養(yǎng)模式，建成50余畝田螺養(yǎng)殖基地。積極融入懷化“國際種業(yè)之都”戰(zhàn)略，推行“村級組織+服務組織+農(nóng)戶”模式，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)社會化服務區(qū)域中心，建成1.5萬余畝水稻、1.8萬余畝油菜基地，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十代工”全流程數(shù)字化管理，搭乘懷化國際陸港的東風助推優(yōu)質(zhì)水稻跨山越海遠銷東南亞。
利益聯(lián)結 夯實“共富路”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，如何讓村民真正受益？銅灣鎮(zhèn)通過完善利益聯(lián)結機制，給出了答案。探索建立集體經(jīng)濟“三審三公開”制度，初審項目可行性（專家評估）、再審財務預算（第三方審核）、終審收益分配（集體表決），同步公開決策、資金、收益情況，累計公開事項23項，審計項目8個，實現(xiàn)“零違規(guī)”。
游客在中方縣銅灣鎮(zhèn)梅樹峽谷景區(qū)體驗漂流運動
以銅灣鎮(zhèn)“梅樹峽谷漂流”項目為例，推行“三股分紅”模式：村集體以生態(tài)資源入股，收益用于基建幫扶，改善了村莊的基礎設施；農(nóng)戶以房屋、土地、勞力入股，按利潤分紅，增加了收入；并預留10%作為“聯(lián)建公益金”，用于鄉(xiāng)村公益事業(yè)，如資助貧困學生、慰問孤寡老人等。該項目投資300萬元，年均接待游客3萬余人次，營業(yè)額200萬元，村集體分紅20萬元，農(nóng)戶人均增收4000元。
“通過推行‘村賬鎮(zhèn)管+智慧監(jiān)管’，‘三資’平臺實時監(jiān)控，村級財務透明度達100%，確保了集體資產(chǎn)安全、高效運行。我們將繼續(xù)以‘連村聯(lián)創(chuàng)’為抓手，讓鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出勃勃生機，持續(xù)增加村集體和村民收入。”銅灣鎮(zhèn)黨委負責人張成詩憧憬說道。
