近年來，澧縣碼頭鋪鎮(zhèn)積極探索基層治理現(xiàn)代化新路徑，以“單元規(guī)范化、治理法治化、服務精準化”為抓手，推動治理重心下移、資源下沉、服務下傾，有效解決群眾訴求、縮短辦結(jié)周期、提高治理水平，走出了一條山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理的新路子。
織密“微單元”，激活治理“神經(jīng)末梢”。構(gòu)建“三維”體系，實現(xiàn)全域覆蓋。從地理緯度著手，以自然村落、片區(qū)為界，打造區(qū)域單元，確保管理無盲區(qū)；從情感維度出發(fā)，以尊重村民交往習慣，組建“熟人”單元，保持人口頻繁流動往來的社會優(yōu)勢；從功能維度出發(fā)，對人口密集、重點場所單獨設置重點單元，強化應急處突效能。數(shù)字賦能，打造“智慧單元”。建立碼頭鋪鎮(zhèn)治理單元微信群，信息員在微信群收集信息的同時，通過騰訊村級服務平臺小程序一鍵完成糾紛化解、政策答疑、議事發(fā)起，對于信息員所上報的問題，鎮(zhèn)村實時響應并安排專人跟進，形成“發(fā)現(xiàn)派單處置反饋評價”閉環(huán)。信息員根據(jù)摸排的單元信息建立“單元數(shù)據(jù)庫”，動態(tài)更新人口、房屋、特殊群體等信息，實現(xiàn)精準治理。積分激勵，激發(fā)單元活力。推行“單元治理積分制”，信息員和村民參與矛盾調(diào)解、環(huán)境整治、志愿服務等可獲積分，每月根據(jù)積分評選“最美信息員”“治理示范戶”，增強榮譽感，形成“比學趕超”氛圍。今年來，治理單元覆蓋率達100%，90%以上群眾訴求在治理單元內(nèi)解決，辦結(jié)時間縮短30%。
做強“治理單元”，提升服務效能。打造“單元驛站”，推動服務下沉。在人口密集區(qū)、矛盾糾紛易發(fā)點設立“單元治理驛站”，集成調(diào)解、咨詢、議事、便民服務等功能，配備調(diào)解指南、法律手冊、心理疏導資源等。推行“信息坐班+流動服務”模式，確保群眾“找得到人、辦得了事”。推行“單元議事會”，實現(xiàn)民事民議。針對公共事務，由信息員召集“屋場會”“懇談會”，引導居民共商共議，形成共識，并建立“議事決策執(zhí)行監(jiān)督”閉環(huán)，確保群眾意見落地見效。組建“單元幫幫團”，凝聚治理合力。整合單元內(nèi)黨員、法律顧問、社工等力量，成立“單元幫幫團”，提供矛盾調(diào)解、法律援助、心理疏導等服務。對獨居老人、留守兒童、殘障人士等特殊群體，實行“一對一”提供主動關(guān)懷、上門辦理等定制服務236人次，協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛67件。
創(chuàng)新“單元+”模式，拓展治理場景。打造“單元+平安巡防”，由信息員聯(lián)合駐村輔警、志愿者、村干部組成“平安巡邏隊”，對重點區(qū)域、特殊人群開展常態(tài)化巡查，確保風險早發(fā)現(xiàn)、早處置。開展“單元+法治宣傳”，利用單元微信群、鄉(xiāng)村大喇叭、法治文化廣場等載體，開展“以案說法”“送法入戶”活動，提升群眾法治意識。探索“單元+鄉(xiāng)風文明”，將單元治理與人居環(huán)境整治、道德評議相結(jié)合，每月評選“文明家庭”“最美庭院”，推動德治融入單元。通過創(chuàng)新“單元+”模式村民參與治理積極性顯著提高，矛盾糾紛同比下降25%。
