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醴陵市聚焦新一輪村級(jí)換屆，探索開展黨組織書記“五類風(fēng)險(xiǎn)”排查，重點(diǎn)圍繞個(gè)人廉政、身心健康、所在村村級(jí)債務(wù)、所在村信訪輿情及其他風(fēng)險(xiǎn)等方面，為村書記隊(duì)伍全面體檢，逐人建立“健康檔案”，全面夯實(shí)換屆根基。

排查“五類風(fēng)險(xiǎn)”，精準(zhǔn)把脈“頭雁”。緊扣換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確“五類風(fēng)險(xiǎn)”排查內(nèi)容，構(gòu)建系統(tǒng)化排查體系，對(duì)271名村（社區(qū)）黨組織書記開展“政治體檢”。廉政風(fēng)險(xiǎn)查“底線”。通過查信訪舉報(bào)、查紀(jì)律處分、查審計(jì)問題，看政治表現(xiàn)、看廉潔自律、看群眾評(píng)價(jià)“三查三看”，全面了解村（社區(qū)）黨組織書記在廉潔自律方面的表現(xiàn)。健康風(fēng)險(xiǎn)固“根基”。結(jié)合體檢報(bào)告和日常觀察，全面了解村（社區(qū)）黨組織書記身體和身心情況，掌握履職狀態(tài)。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清“家底”。采取“村級(jí)自查+鎮(zhèn)街核查”方式，全面掌握村級(jí)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)及成因。輿情風(fēng)險(xiǎn)通“堵點(diǎn)”。整合12345熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情等數(shù)據(jù)源，梳理信訪案件和網(wǎng)絡(luò)輿情，找準(zhǔn)群眾關(guān)切。其他風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)“短板”。重點(diǎn)排查村黨組織書記工作能力、班子團(tuán)結(jié)及家庭變故等可能影響履職的因素。截至目前，共建立個(gè)性化“健康檔案”271份，排查重點(diǎn)村23個(gè)，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)56個(gè)。

創(chuàng)新“三查機(jī)制”，全面找準(zhǔn)“病根”。構(gòu)建“雙查聯(lián)動(dòng)+部門聯(lián)查+實(shí)地核查”三位一體排查機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)查盡查。推行“雙查聯(lián)動(dòng)”。采取“個(gè)人申報(bào)+組織核查”模式，村（社區(qū)）黨組織書記先進(jìn)行自我排查，填寫風(fēng)險(xiǎn)排查表，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人和所在村的相關(guān)情況。鎮(zhèn)街組建專門核查組，通過“四必訪”（訪“兩委”干部、訪黨員代表、訪村民小組長、訪離任干部）核實(shí)情況，確保排查信息真實(shí)可靠。強(qiáng)化“部門聯(lián)查”。建立“1+7”部門協(xié)作機(jī)制，組織部門牽頭，聯(lián)合紀(jì)檢、宣傳、財(cái)政、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、信訪等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享廉政監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)信息，形成工作合力，提高排查工作的效率和準(zhǔn)確性。實(shí)施“實(shí)地核查”。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的56個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一開展“資料比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、群眾印證”三步核驗(yàn)。通過調(diào)閱村級(jí)賬目憑證、召開村民代表座談會(huì)等方式，精準(zhǔn)界定問題性質(zhì)，確保排查結(jié)論經(jīng)得起檢驗(yàn)。

推動(dòng)“三個(gè)升級(jí)”，做實(shí)整改“文章”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，推動(dòng)排查成果向換屆實(shí)效轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“查改治”一體推進(jìn)。從“人選把關(guān)”向“全程培育”升級(jí)。建立“三張清單”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，即《優(yōu)秀書記留任推薦清單》《需調(diào)整人員建議清單》《后備力量培養(yǎng)清單》。累計(jì)儲(chǔ)備村黨組織書記后備力量384人，村“兩委”其他成員后備力量606人，實(shí)行“跟崗鍛煉”“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶等培養(yǎng)機(jī)制，確保換屆人選“有人可選、優(yōu)中選優(yōu)”。從“單兵作戰(zhàn)”向“系統(tǒng)治療”升級(jí)。對(duì)23個(gè)重點(diǎn)村嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”固定幫扶措施，即落實(shí)1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村（社區(qū)）、1名第一書記或1支工作隊(duì)駐村（社區(qū)）、1個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)幫扶。目前，已協(xié)調(diào)部門為5個(gè)村制定“一村一策”化債方案，化解信訪積案17件，推動(dòng)2個(gè)重點(diǎn)村引入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，基層治理效能顯著提升。從“應(yīng)急處理”向“常態(tài)預(yù)防”升級(jí)。創(chuàng)新“組織關(guān)懷+醫(yī)療體檢+心理疏導(dǎo)”關(guān)愛機(jī)制，定期更新健康檔案。建立專屬健康檔案并定期更新。針對(duì)存在身心問題的干部實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤幫扶，通過分級(jí)分類干預(yù)、定期回訪調(diào)整幫扶措施，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控融入日常管理，切實(shí)提升基層干部隊(duì)伍建設(shè)水平。