長沙市望城區(qū)高塘嶺街道東湖路社區(qū)面積廣、樓棟多、業(yè)態(tài)雜，社區(qū)以片組鄰“三長制”、微網(wǎng)格為載體，推動基層治理從“被動應(yīng)答”轉(zhuǎn)向“主動創(chuàng)穩(wěn)”。
培優(yōu)“三長”，迭代服務(wù)模式
社區(qū)通過實施“黨建聚鄰、培優(yōu)助鄰、服務(wù)睦鄰、禮遇親鄰”四項舉措，壯大“小區(qū)治理能人”片組鄰隊伍，實施訴求收集、矛盾調(diào)解、政策宣傳等系統(tǒng)化服務(wù)?！胺?wù)觸角”延伸至戶。優(yōu)選7名片長、52名組長、363名鄰長，鄰長中黨員占比達到73.6%。分級微信群串起連接社區(qū)6000多戶群眾的“服務(wù)網(wǎng)”，實現(xiàn)戶戶有人聯(lián)、事事有回應(yīng)?！扒瞄T行動”集約治理。每季度組織“三長”開展“敲門行動”，社區(qū)片長、物業(yè)管家、樓棟組長及居民志愿者“四人成團”，組成11支隊伍，攜帶“敲門工具包”上戶，實現(xiàn)“敲一次門，辦多件事”的集約化治理?！吧叹勇?lián)盟”雙向共贏。堅持“促消費、惠民生、強治理”，有效整合資源，與轄區(qū)29家商戶建立“愛心商居聯(lián)盟”，發(fā)放160份“禮遇親鄰”憑證，讓鄰長實打?qū)嵪硎芫频耆胱?、餐飲、購物等方面折扣?yōu)惠。同時鄰長通過憑證帶動消費、宣傳優(yōu)質(zhì)商家，進一步反哺商戶，社區(qū)內(nèi)社會支持鄰長履職、鄰長助力優(yōu)化營商環(huán)境的氛圍越來越濃。
建強“陣地”，升級服務(wù)效能
社區(qū)打造、用活7000余平方的服務(wù)陣地，通過充分挖掘和融合“三長”個人的專業(yè)技能，嵌入黨群活動、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、家庭安全教育、居家養(yǎng)老、衛(wèi)生醫(yī)療、法律援助等專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)效能再升級。共建共治全員發(fā)力。積極探索建立“鄰長自發(fā)組織、社群互相結(jié)識、全員共同議事”的自治模式，依托3名有社會學(xué)專業(yè)背景的“三長”和21名持有社工證的鄰長，自主培育社區(qū)樞紐型社會組織“創(chuàng)新社會治理促進中心”，通過優(yōu)化志愿服務(wù)積分機制，孵化社區(qū)首批“自組織”6個，居民群眾主動參與環(huán)保、糾紛化解、社會服務(wù)等公共事務(wù)。專業(yè)服務(wù)全域助力。充分挖掘社區(qū)律師、主播、教師等優(yōu)勢資源，將其納入“三長”隊伍，結(jié)合個人專長，依托各自的地緣優(yōu)勢、專業(yè)背景，助推社區(qū)打造基層治理品牌項目。例如社區(qū)在公共法律服務(wù)站開設(shè)“周三律師日”“周五小區(qū)接待日”，有律師證的鄰長和公檢法退休的鄰長輪流坐班值班，幫助居民調(diào)解各類矛盾糾紛。主題活動全齡友好。組織各年齡層次“三長”定期開展“民情懇談會”，發(fā)掘不同年齡階段居民群眾的需求，量身定制打造365天不打烊的主題活動，如每天開放的主題教育館、每季度的老年人“集體生日會”、每年的中青年“睦鄰杯籃球賽”、寒暑假的“先鋒少年”社會實踐活動等。
▲“周五小區(qū)接待日”幫助居民調(diào)解各類矛盾糾紛
用活“數(shù)據(jù)”，強化服務(wù)精度
通過平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、主體互動，大幅提升“三長”工作效率和服務(wù)精度。指尖收集更迅速。自主開發(fā)“慧東湖”微信小程序聚焦居民訴求收集，營造便民生活線上場景。通過與區(qū)“數(shù)賦村社”共享云平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合，破解精細化服務(wù)在空間和時間上的局限性。閉環(huán)管理更高效。推行“問題溯源工作法”，“三長”隨身攜帶“民情速記本”，對居民反映的問題實施“現(xiàn)場標(biāo)注—分級上報—即時反饋”閉環(huán)管理機制，確保小事當(dāng)日對接相關(guān)職能部門，復(fù)雜問題通過“雷鋒哨”三天內(nèi)形成解決方案。今年已當(dāng)場調(diào)解鄰里糾紛14起，推動4項小區(qū)公共設(shè)施優(yōu)化建議落地。數(shù)據(jù)賦能更精準(zhǔn)。通過平臺數(shù)據(jù)共享、三長敲門采集，人機互動結(jié)合，建立動態(tài)的“特殊群體保障臺賬”，及時鎖定幫扶對象，推動鄰長與19名孕產(chǎn)婦、263名高齡老人、120名“利劍護蕾”對象進行結(jié)對，一對一提供關(guān)懷和幫扶。
▲社區(qū)召開“三長”碰頭會，認真聽取群眾反饋的訴求
