近年來，荷塘區(qū)以“基層治理先行區(qū)”建設(shè)為目標，通過“強儲備、抓培育、搭平臺”三維聯(lián)動，探索出一條黨建引領(lǐng)、人才支撐、群眾參與的基層治理新路徑，實現(xiàn)從“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變。
強儲備，構(gòu)建“三位一體”人才蓄水池，破解隊伍結(jié)構(gòu)性難題。針對基層治理人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，創(chuàng)新“人才庫—社區(qū)—事業(yè)單位”三位一體補員機制，實現(xiàn)人才儲備動態(tài)化、精準化。一是海選建庫，拓寬源頭活水。建立分層分類人才庫，通過“定條件、定程序、定時限”三定原則，吸納村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、志愿者等群體入庫，明確入庫人員需經(jīng)3個月考察期方可參選專職崗位。目前，人才庫規(guī)模達510人，具備大專以上學歷占比87.8%。二是嚴選優(yōu)培，鍛造服務(wù)尖兵。創(chuàng)新“三嚴”選拔機制，參照社區(qū)“兩委”成員“九不選”標準嚴審資格，通過“筆試+面試+實績考察”多維考核，近三年累計選拔190名社區(qū)專職工作者，其中35歲以下占比67.3%。三是事業(yè)激勵，暢通晉升通道。連續(xù)四年面向村（社區(qū)）“兩委”定向招考事業(yè)編制工作人員，突出“重能力、重經(jīng)驗、重實績”導向。2021年以來，已有19名村（社區(qū)）“兩委”成員通過考核入編，帶動基層干部干事熱情。
抓培育，打造“立體賦能”培養(yǎng)體系，提升專業(yè)治理能力。聚焦基層治理人才能力短板，構(gòu)建“理論+實務(wù)”“線上+線下”立體化培育網(wǎng)絡(luò)。一是建強師資隊伍。整合轄區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位、央企等社會資源，挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀人才擔任基層治理講師，組建包含70名專家的講師團隊，開發(fā)《把準新時代基層治理的屬性和邏輯，更高水平推進爭當基層治理先行區(qū)創(chuàng)新實踐》等核心課程。二是創(chuàng)新培訓模式。依托區(qū)委黨校舉辦“基層治理聯(lián)建共治”培訓班、“荷塘青鋒基層治理能力提升班”等專題培訓5場，圍繞小區(qū)治理、矛盾調(diào)解等核心能力開展系統(tǒng)教學，實現(xiàn)基層干部能力“強基固本”，覆蓋2000余人次。組織基層干部赴廈門、杭州等地觀摩學習，結(jié)合“理論授課+企業(yè)參訪”模式，學習智慧社區(qū)、網(wǎng)格化管理等經(jīng)驗，推動理念迭代。三是搭建實踐平臺。實施“基層治理微項目”孵化計劃，投入1200萬元支持社會組織承接矛盾調(diào)解、養(yǎng)老服務(wù)等項目83個。其中“友鄰幫”互助平臺化解物業(yè)糾紛326起，入選民政部優(yōu)秀案例。
搭平臺，創(chuàng)新“黨群共治”載體，激發(fā)群眾主體活力。以“黨建引領(lǐng)、多元共治”為主線，充分發(fā)揮黨支部紅色引擎作用，聯(lián)合小區(qū)工作隊、“三長”等多方力量，帶動群眾共治。一是織密組織網(wǎng)絡(luò)。在全區(qū)262個小區(qū)實現(xiàn)黨組織全覆蓋，選派172名機關(guān)干部派駐小區(qū)，統(tǒng)籌駐區(qū)單位、社會組織等資源。創(chuàng)新“鄰長來當家”機制，通過“海選+推薦”推選鄰長7405名，2024年以來，累計解決民生問題3066件。二是深化民主協(xié)商。創(chuàng)設(shè)“月夜談”“花園議事會”“鄰里和事堂”等一大批基層民主協(xié)商平臺，建立“巡查—反饋—交辦—處置—回頭看”閉環(huán)機制，降低治理成本，提高治理效能。2024年物業(yè)矛盾糾紛立案數(shù)同比下降13.98%。三是培育自治品牌。建立“老書記工作室”導師制，由退休社區(qū)書記擔任實踐導師，提升新人實戰(zhàn)能力。孵化“廣場舞媽媽反詐隊”“房東協(xié)會”等群眾組織108個，注冊志愿者達1.3萬人，形成“人人都是治理者”氛圍。
