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株洲市荷塘區(qū)月塘街道晨光小區(qū)位于文化路以西，合泰路以南，石宋路以北，西臨石子湖公園，包含新、老晨光兩個(gè)小區(qū)，有居民918戶、樓棟數(shù)35棟。該區(qū)域曾因環(huán)境治理、設(shè)施維護(hù)等基層治理難題，成為居民關(guān)注的焦點(diǎn)。荷塘區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建"3+5+N"體系，通過空間形態(tài)優(yōu)化與治理效能提升的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境提質(zhì)與居民滿意度雙提升。

推進(jìn)“三大革命”提升工程。聚焦環(huán)境整治、設(shè)施升級(jí)和治理創(chuàng)新，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建共治共享格局。實(shí)施“樓道暢通工程”，通過黨員帶頭示范、網(wǎng)格員包片負(fù)責(zé)，完成樓道環(huán)境整治和設(shè)施修繕，打通居民便捷、順暢、平安出行“最后一百米”。開展“環(huán)境提質(zhì)行動(dòng)”，以創(chuàng)建海綿社區(qū)為目標(biāo)，打造15分鐘便民生活圈，將黨建陣地建設(shè)與便民設(shè)施升級(jí)同步推進(jìn)。創(chuàng)新“智慧治理模式”，搭建智慧物業(yè)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“有地說事、眾人理事、能人管事”，有效延伸社區(qū)治理神經(jīng)末梢，打造紅色物業(yè)和智慧管家。以黨建為引領(lǐng)，建立黨建+網(wǎng)格員+樓棟長(zhǎng)為主體的基層治理體系，打造小區(qū)治理工作“共同體”。

建立“五維聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。構(gòu)建多元參與機(jī)制，形成基層治理強(qiáng)大合力。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，建立晨光小區(qū)改造項(xiàng)目工作專班和功能性黨組織，各參建單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。打造黨群服務(wù)陣地，設(shè)立“居民議事廳”作為常態(tài)化協(xié)商平臺(tái)，用于居民咨詢、建議、投訴和矛盾化解。組建居民自治隊(duì)伍，吸納黨員骨干、行業(yè)能手成立居民監(jiān)督隊(duì)，建立“問題發(fā)現(xiàn)-協(xié)商解決-效果評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制。推行陽光公示制度，通過動(dòng)態(tài)公開改造方案、項(xiàng)目進(jìn)展，接受群眾監(jiān)督。實(shí)施滿意度提升工程，改造完成后開展績(jī)效評(píng)價(jià)和居民滿意度調(diào)查，確保治理成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

深化“多元共治”治理格局。荷塘區(qū)將老舊小區(qū)改造作為構(gòu)建完整社區(qū)、創(chuàng)新基層治理的重要路徑。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，構(gòu)建“區(qū)—街—社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”五級(jí)組織體系，讓小區(qū)治理工作做到“有領(lǐng)導(dǎo)核心、有骨干力量、有服務(wù)陣地、有長(zhǎng)效機(jī)制、有志愿服務(wù)”。創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防、城管等部門執(zhí)法力量，建立安全隱患聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)片區(qū)安全隱患動(dòng)態(tài)清除。健全“多元共治”格局，推動(dòng)從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，凝聚居民群眾、物業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織等多元力量，推動(dòng)各類服務(wù)治理資源下沉，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不斷完善基層民主協(xié)商制度，為不同利益主體搭建協(xié)商議事平臺(tái)，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。