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近年來，醴陵以黨建為引領(lǐng)、以共建為抓手，狠抓組織強(qiáng)基、隊(duì)伍提質(zhì)、創(chuàng)新賦能等基層治理重點(diǎn)工作，通過強(qiáng)基固本、強(qiáng)體豐翼、強(qiáng)效賦能，持續(xù)激活基層治理“神經(jīng)末梢”，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全市基層治理勝勢(shì)。

完善組織體系，織密基層治理“一張網(wǎng)”。聚焦嚴(yán)密黨的組織體系，分領(lǐng)域確定基層黨組織建設(shè)要求，著力構(gòu)建上下貫通、廣泛覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層治理體系。延長三長鏈。在農(nóng)村，推深做實(shí)“片組鄰”三長制，建立“片長—組長—鄰長”的組織鏈條，選優(yōu)配強(qiáng)片長1520人、組長4122人、鄰長19384人，每戶鄰長負(fù)責(zé)5-15戶群眾，全覆蓋聯(lián)系農(nóng)村近20萬農(nóng)戶，推動(dòng)農(nóng)村組織體系架構(gòu)更為精細(xì)、響應(yīng)更加迅速。找準(zhǔn)著力點(diǎn)。在城市，按照“全域覆蓋、分級(jí)分類”原則，將23個(gè)城市社區(qū)劃分為80個(gè)網(wǎng)格，建立“網(wǎng)格員+黨員+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到戶戶有人聯(lián)系，事事有人管。深入開展“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會(huì)”雙覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，同步實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋，有效增強(qiáng)了城市黨組織的動(dòng)員能力和服務(wù)能力。拓展服務(wù)圈。在新興領(lǐng)域，開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)，分類推進(jìn)黨建工作提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)組織覆蓋80%以上，建好“立三司機(jī)之家”“通達(dá)物流”等新就業(yè)群體服務(wù)站點(diǎn)，推進(jìn)商圈、社區(qū)等“友好場(chǎng)景”建設(shè)，推動(dòng)解決“門難進(jìn)”“停車難”等問題，為城市傳遞黨組織的溫暖與關(guān)懷。

壯大工作力量，建強(qiáng)基層治理“生力軍”。把加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升基層治理效能的關(guān)鍵一招，在發(fā)展黨員、后備力量?jī)?chǔ)備、村書記培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力。實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”行動(dòng)。對(duì)村黨組織書記實(shí)行縣級(jí)備案制度，按照“一人一檔”的標(biāo)準(zhǔn)建立成長檔案，通過科學(xué)建檔、精細(xì)管檔，不斷培優(yōu)育強(qiáng)村書記隊(duì)伍。推行“鎮(zhèn)村干部幫帶制”，推動(dòng)鎮(zhèn)街班子成員與村干部建立“一對(duì)一”“一對(duì)多”傳幫帶關(guān)系，著力培養(yǎng)有想法、有思路，既會(huì)說、又會(huì)干的村干部隊(duì)伍。實(shí)施“青雁培養(yǎng)”行動(dòng)。對(duì)全市271個(gè)村（社區(qū)）全面摸排評(píng)估，通過“三薦三審”（個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦，村級(jí)初審、鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)審、縣級(jí)備案）機(jī)制，儲(chǔ)備村黨組織書記后備力量384人，村“兩委”其他成員后備力量606人，對(duì)后備力量實(shí)施專題培訓(xùn)、導(dǎo)師幫帶等措施，有效提升后備力量理論知識(shí)儲(chǔ)備和工作實(shí)操能力。實(shí)施“群雁孵化”行動(dòng)。注重從青年、高層次人才中發(fā)展黨員，落實(shí)發(fā)展農(nóng)民工黨員攻堅(jiān)行動(dòng)、新興領(lǐng)域發(fā)展黨員行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)政治審查制度，構(gòu)建紀(jì)檢、公安、稅務(wù)等10家部門組成的政審聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)明發(fā)展黨員工作程序和紀(jì)律，持續(xù)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

創(chuàng)新發(fā)展路徑，激活基層治理“新動(dòng)能”。自覺把基層治理融入全市重點(diǎn)工作，持續(xù)探索治理模式創(chuàng)新，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善。探索連片發(fā)展。著力以組織優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)村級(jí)資源整合提升、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極探索“聯(lián)村共建、連片發(fā)展”發(fā)展新模式，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、文化相親”的原則，在全市范圍內(nèi)組建2—3個(gè)聯(lián)合黨委，探索“組織共建、產(chǎn)業(yè)共興、治理共抓、人才共育”的鄉(xiāng)村全面振興新路徑。下沉工作力量。堅(jiān)持以人民為中心，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理體系，持續(xù)開展“百名干部進(jìn)民企”，深化“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”體制改革，推動(dòng)條條圍著塊塊轉(zhuǎn)、部門圍著鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)、干部圍著群眾轉(zhuǎn)，走出黨建引領(lǐng)基層治理新路子。服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把基層黨建工作融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，深入開展“園區(qū)黨建強(qiáng)基行動(dòng)”，建立“園區(qū)企業(yè)點(diǎn)單、所屬黨組織派單、園區(qū)黨委整合、職能部門接單”機(jī)制，以“組織鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”，助推陶瓷、煙花等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)蝶變升級(jí)，園區(qū)連續(xù)4年獲評(píng)全省“五好”創(chuàng)建工作先進(jìn)園區(qū)。