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在新時(shí)代基層治理征程中，新晃縣米貝苗族鄉(xiāng)大膽創(chuàng)新、積極探索，以每周二、周四固定設(shè)立的“集中下村日”為有力抓手，深度融入黨建引領(lǐng)元素，成功攻克服務(wù)群眾“最后一公里”難題，精心構(gòu)筑起“責(zé)任閉環(huán)+服務(wù)矩陣+長(zhǎng)效驅(qū)動(dòng)”的高效工作體系，促使黨群服務(wù)實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單“物理下沉”到深度“化學(xué)融合”的華麗蛻變，搭建黨群連心快車(chē)道。

構(gòu)建“三定三包”責(zé)任閉環(huán)，破解“責(zé)任懸空”難題

剛性約束“三定”，明確責(zé)任邊界。一是定時(shí)間，錯(cuò)峰服務(wù)暖民心。將每周二、周四確定為“固定下村日”，如遇趕集日則順延，確保服務(wù)時(shí)段與群眾日?；顒?dòng)不沖突，最大程度契合群眾需求。在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，組建“微光服務(wù)隊(duì)”，利用群眾勞作間隙，組織火鋪會(huì)、院壩會(huì)等，主動(dòng)上門(mén)提供政策解讀、糾紛調(diào)解等貼心服務(wù)，打破時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，讓群眾時(shí)刻都能感受到黨組織的關(guān)懷與溫暖。二是定人員，織密責(zé)任網(wǎng)強(qiáng)治理。全面推行片組鄰“三長(zhǎng)制”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極開(kāi)展政策宣傳、矛盾化解、事務(wù)代辦等工作，構(gòu)建起一張嚴(yán)密的基層治理責(zé)任網(wǎng)，激活基層治理的“神經(jīng)末梢”，使基層治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是定區(qū)域，靶向服務(wù)促發(fā)展。依據(jù)各村實(shí)際情況，精心繪制“村情民情圖”。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，安排專(zhuān)業(yè)人員提供技術(shù)指導(dǎo)與資源支持，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；聚焦學(xué)校、集市等人員密集場(chǎng)所，加強(qiáng)安全隱患排查與環(huán)境整治，營(yíng)造安全有序的公共環(huán)境；密切關(guān)注孤寡老人、殘疾人等特殊群體，建立詳細(xì)臺(tái)賬，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。通過(guò)明確責(zé)任區(qū)域，真正做到“網(wǎng)格到人、責(zé)任到點(diǎn)”，讓服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)群眾需求。

閉環(huán)落實(shí)“三包”，壓實(shí)服務(wù)鏈條。一是包問(wèn)題收集。通過(guò)集中下村日、微光議事會(huì)、院壩會(huì)、政協(xié)委員工作室民意直通車(chē)二維碼、村民微信群等渠道收集訴求，拓寬問(wèn)題收集范圍。二是包跟蹤解決。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)駐村誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，收集問(wèn)題的業(yè)務(wù)部門(mén)和具體駐村干部負(fù)責(zé)全程跟蹤問(wèn)題解決。對(duì)于簡(jiǎn)單問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決；復(fù)雜問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，上報(bào)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究，明確解決時(shí)限和責(zé)任人員，每周匯報(bào)進(jìn)展，直至問(wèn)題解決。三是包群眾滿(mǎn)意。將群眾滿(mǎn)意度納入黨員干部年度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容，問(wèn)題解決后3個(gè)工作日內(nèi)，由集中下村日工作專(zhuān)班辦公室通過(guò)電話、實(shí)地走訪等方式開(kāi)展回訪。對(duì)不滿(mǎn)意情況，通過(guò)深入溝通，重新整改，直至群眾滿(mǎn)意。每季度開(kāi)展一次群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，根據(jù)結(jié)果調(diào)整工作重點(diǎn)和方法，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。

打造“四送到村”服務(wù)矩陣，激活“最后一米”效能

送政策到村，打通惠民“中梗阻”。精心編印包含醫(yī)保、養(yǎng)老、惠農(nóng)補(bǔ)貼等與村民生活緊密相關(guān)政策的宣傳手冊(cè)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)苗族、侗族群眾居多的情況，配備“雙語(yǔ)宣講員”，結(jié)合本地和身邊實(shí)際案例，用通俗易懂的語(yǔ)言為村民講解政策細(xì)節(jié)，有效推動(dòng)政策落地生根。今年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放宣傳手冊(cè)3460余份，解答群眾疑問(wèn)670余個(gè)，極大提升了政策知曉率和落實(shí)率，打通政策落實(shí)的“最后一公里”。送技術(shù)到戶(hù)，點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)“新引擎”。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員采取"理論培訓(xùn)+田間實(shí)操+雙語(yǔ)教學(xué)"模式，針對(duì)種植養(yǎng)殖中遇到的技術(shù)難題，現(xiàn)場(chǎng)示范種植、養(yǎng)殖方法等實(shí)用技巧。去年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展黃精種植、烤煙種植、土雞養(yǎng)殖、黃牛疫病防治等專(zhuān)題培訓(xùn)68場(chǎng)次，覆蓋全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，惠及農(nóng)戶(hù)2130余人次，發(fā)放技術(shù)手冊(cè)850余份。同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)留守老人、婦女群體創(chuàng)新"院壩教學(xué)"，依托村民微信群提供實(shí)時(shí)技術(shù)指導(dǎo)。送溫暖到人，織密民生“保障網(wǎng)”。聚焦孤寡老人、殘疾人、特困家庭等弱勢(shì)群體，開(kāi)展定期走訪慰問(wèn)。同時(shí)，聯(lián)系專(zhuān)業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)開(kāi)展健康義診，細(xì)致了解他們的生活困難和健康狀況，并建立長(zhǎng)效跟蹤服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決問(wèn)題。今年以來(lái)走訪慰問(wèn)困難群眾263戶(hù)，開(kāi)展集中健康義診6場(chǎng)次，解決實(shí)際困難34個(gè)。送文化到心，培育鄉(xiāng)風(fēng)“新氣象”。依托轄內(nèi)濃厚的民族文化，精心組織開(kāi)展如“元宵節(jié)鬧年鑼”“六月六曬袍節(jié)”“苗年節(jié)”等形式多樣的民俗文體活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)群眾的文化自信和認(rèn)同感。同時(shí)，聯(lián)系社會(huì)公益組織開(kāi)展圖書(shū)捐贈(zèng)活動(dòng)，充實(shí)農(nóng)家書(shū)屋，助力提升村民文化素養(yǎng)。去年以來(lái)，共舉辦大型活動(dòng)5次場(chǎng)次，參與群眾1萬(wàn)余人次。

創(chuàng)新“三個(gè)轉(zhuǎn)變”長(zhǎng)效驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建共建共治新格局

從“坐等上門(mén)”到“主動(dòng)敲門(mén)”。以“集中下村日”為契機(jī)，鏈接多方資源，挖掘鄉(xiāng)屬各單位的職能作用，組織黨員干部參與到下沉辦公，主動(dòng)亮身份、踐承諾，深入偏遠(yuǎn)村落和農(nóng)戶(hù)家中，講解農(nóng)業(yè)政策，解讀惠民政策，宣傳消防安全，傾聽(tīng)群眾心聲，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決群眾難題。去年以來(lái)，累計(jì)走訪群眾7360余人次，解決群眾急難愁盼問(wèn)題786個(gè)。涵蓋就業(yè)幫扶、民生保障等多個(gè)領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”，把黨的關(guān)懷送到群眾心坎上。從“單打獨(dú)斗”到“集中服務(wù)”。依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—部門(mén)—村”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定需求、資源、服務(wù)清單，推行“組團(tuán)”服務(wù)模式，在政策支持、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、民生保障、醫(yī)療服務(wù)等方面提供支持，有效滿(mǎn)足群眾多樣化需求，提升基層服務(wù)效能。從“群眾旁觀”到“同心共治”。通過(guò)召開(kāi)“微光議事會(huì)”、院壩會(huì)、民情懇談會(huì)等形式，讓群眾愿意坐下來(lái)，與鄉(xiāng)村干部面對(duì)面交流，變“干部臺(tái)上講、群眾邊上聽(tīng)”為“群眾場(chǎng)中說(shuō)、干部臺(tái)下記”，既零距離闡釋政策、回應(yīng)關(guān)切，也面對(duì)面聽(tīng)民聲、聚民智，讓群眾參與鄉(xiāng)村事務(wù)決策。目前，已吸引670余名群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理，提出建設(shè)性意見(jiàn)86條，為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力。