通道縣位于湘、桂、黔三省（區(qū)）交界處。近年來，該縣立足獨特區(qū)位格局，以創(chuàng)建“環(huán)三省坡”黨建示范片區(qū)為抓手，打破行政壁壘，整合各方資源，推動區(qū)域內組織共建、基層共治、文化共融、發(fā)展共促，創(chuàng)新探索出一條具有少數民族特色的黨建引領、抱團發(fā)展新路徑。
黨建引領聚合力，組織共建“一家親”。始終堅持在黨的領導下，推動省際接邊區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，切實把黨的領導貫穿基層治理全過程各方面?？h級層面先后與廣西三江縣、貴州黎平縣等鄰省各縣簽訂黨建聯(lián)盟合作、黨建聯(lián)建共建、“五聯(lián)五治”合作等框架協(xié)議15份。同時，按照“地域相鄰、來往便利、規(guī)模適當、管理高效”的原則，組建村級“聯(lián)合黨組織”，充分發(fā)揮接邊基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，設立“三省坡”邊界聯(lián)合黨委2個、聯(lián)合黨支部57個。近年來，聯(lián)動開展“一月一課一片一實踐”主題黨日100多次，召開鄉(xiāng)村兩級協(xié)商聯(lián)席會議300多次、村寨“聯(lián)議”4500余次，有力地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
聯(lián)合黨支部開展“一月一課一片一實踐”主題黨日
多方協(xié)作強治理，區(qū)域共管“一網聯(lián)”。以聯(lián)合黨組織為核心，建立鄉(xiāng)村兩級聯(lián)合調解組織，做到排查、研判和調解步調一致，矛盾糾紛、跨省訴求一站式服務、多元化解決。獨坡鎮(zhèn)依托片組鄰三長制，以片長、組長、鄰長為服務紐帶，為環(huán)三省坡周邊群眾辦實事200余件，利用“兩代一委員”平臺，吸納黨代表、人大代表、政協(xié)委員進入聯(lián)合調解組織，介入處理涉及邊界矛盾糾紛34件，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
聯(lián)合調解邊界土地糾紛
民族同心鑄紐帶，文化共融“一脈承”。堅持以少數民族文化共同傳承、保護和發(fā)揚為目標，促進文化交往交流交融，有效鞏固和加強省際接邊地區(qū)民族大團結。結合環(huán)三省坡特色文化、民俗習慣，以侗戲、蘆笙踩堂、琵琶歌等共同節(jié)目為媒介，以六月六、月地瓦、大戊梁、侗年節(jié)等節(jié)慶活動為載體，共同建立環(huán)三省邊界“民族和諧文化圈”，將三省坡周邊6萬多少數民族群眾像石榴籽一樣緊緊團結在一起。2024年獨坡鎮(zhèn)被省民宗委保留為湖南省少數民族文化傳承示范基地，牙屯堡鎮(zhèn)“周周樂”活動獲評省第八屆藝術節(jié)“三湘群星獎”。
共同舉辦“三湘石榴紅 同心促發(fā)展”民族團結一家親·環(huán)三省坡“六月六”歌會
產業(yè)協(xié)同謀共贏，發(fā)展共促“一美景”。圍繞現(xiàn)有產業(yè)基礎、資源稟賦，結合所在縣域發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定當地的主導產業(yè)，進一步整合資金、技術、土地、勞動力等資源，做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一起抱團重點發(fā)展茶葉、油茶、中藥材等農業(yè)產業(yè)。目前，三省坡邊界區(qū)域茶葉種植面積達6萬余畝，油茶種植面積4萬余畝，中藥材種植面積3萬余畝，初步形成“邊界茶市”“邊界藥市”等，帶動周邊2萬余村民實現(xiàn)家門口就業(yè)，人均增收1.3萬元。獨坡鎮(zhèn)上巖村茶獲全國“一村一品”示范村。
發(fā)展環(huán)三省坡茶葉種植產業(yè)
