保靖縣聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興，牢固樹立“組團(tuán)幫片區(qū)、示范帶全域”理念，打破“一隊(duì)一村”傳統(tǒng)模式，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，創(chuàng)新建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的駐村聯(lián)片集團(tuán)幫扶體系，形成“九聯(lián)”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，在組織架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、治理體系等方面推動(dòng)駐村幫扶工作形成合力，幫扶成效更上新臺(tái)階。
黨建引領(lǐng)聚合力，構(gòu)建聯(lián)片幫扶新格局。三級架構(gòu)強(qiáng)統(tǒng)籌。建立“縣統(tǒng)籌-鎮(zhèn)主抓-村聯(lián)動(dòng)”三級架構(gòu)，在維持現(xiàn)有行政規(guī)劃管理體制、黨組織隸屬關(guān)系和功能形態(tài)不變的基礎(chǔ)上，以12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐謳头銎瑓^(qū)，縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為聯(lián)系人，縣里選派12名聯(lián)絡(luò)員，由原駐村后盾單位組建幫扶集團(tuán)，進(jìn)行“組團(tuán)式”幫扶。通過黨建聯(lián)建、規(guī)劃聯(lián)片、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、人才聯(lián)育、服務(wù)聯(lián)推、陣地聯(lián)享、文化聯(lián)興的“九聯(lián)”新模式，實(shí)現(xiàn)跨村域資源要素統(tǒng)籌配置。頭雁領(lǐng)航激活力。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，優(yōu)化調(diào)整駐村第一書記和工作隊(duì)員116人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“1+1”或“1+2”聯(lián)村駐村機(jī)制，出臺(tái)激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部擔(dān)當(dāng)作為“五強(qiáng)化五帶頭”十條措施，選優(yōu)配強(qiáng)219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部，實(shí)現(xiàn)駐村全覆蓋。同步構(gòu)建村級帶頭人儲(chǔ)備體系，重點(diǎn)培育政治過硬、善謀發(fā)展、帶富力強(qiáng)的后備力量，建立386人后備干部庫，平均年齡38.2歲，大專及以上學(xué)歷253人，占比65.5%。引育并舉蓄動(dòng)能。構(gòu)建“回引引進(jìn)、培育激勵(lì)、服務(wù)保障”的人才工作體系，完善人才回引全鏈條機(jī)制，壯大鄉(xiāng)村振興人才集群。實(shí)施“五進(jìn)四回”富民興村行動(dòng)，統(tǒng)籌110萬元開展鄉(xiāng)村全面振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持項(xiàng)目評選，回引151名城市人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新推出“我在保靖有個(gè)村——鄉(xiāng)村振興合伙人·專業(yè)村長招募計(jì)劃”。成功召開2025年“迎老鄉(xiāng)·回故鄉(xiāng)·建家鄉(xiāng)”“雙招雙引”懇談會(huì)，邀請40余位保靖籍在外成功人士為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
產(chǎn)業(yè)組團(tuán)增效益，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。資源整合破壁壘。搭建片區(qū)產(chǎn)業(yè)資源共享平臺(tái)，破解村域資源壁壘，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素在片區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)。水田河孔坪片創(chuàng)新“閑工調(diào)配”模式，春茶季跨村組織務(wù)工2000余人次，既解決種茶村用工荒，又帶動(dòng)茶農(nóng)增收30余萬元。比耳柑橘產(chǎn)業(yè)片區(qū)統(tǒng)一對柑橘砂皮病、木虱等病蟲害進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控，建設(shè)柑橘貯藏、初加工、銷售等一體化的集散中心，開展柑橘種植技術(shù)培訓(xùn)，為80余戶橘農(nóng)破解管護(hù)難題。產(chǎn)業(yè)升級樹品牌。因地制宜組團(tuán)式發(fā)展鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”，按照“一核多點(diǎn)、集群集聚”原則，推動(dòng)“一村一品”向“區(qū)域集群”轉(zhuǎn)變。鳳巢山片區(qū)打造食用菌產(chǎn)業(yè)矩陣，做優(yōu)油茶、稻油輪作等眾多特色產(chǎn)業(yè)，2024年片區(qū)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入突破459萬元。呂洞山茶旅融合片結(jié)合春茶上市形成鮮葉統(tǒng)一市場，累計(jì)收購鮮葉10萬余斤，帶動(dòng)茶農(nóng)增收8.7%。業(yè)態(tài)融合促轉(zhuǎn)型。緊扣消費(fèi)升級和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，推動(dòng)農(nóng)業(yè)多元化轉(zhuǎn)型，培育親子研學(xué)、康養(yǎng)休閑、電商直播等新業(yè)態(tài)。陽朝鄉(xiāng)幫扶集團(tuán)以電商為突破口，構(gòu)建“培訓(xùn)—加工—銷售—就業(yè)”全鏈條發(fā)展模式，搭建直播平臺(tái)，推動(dòng)紅薯、鮮筍、土豆等特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化升級，直播平臺(tái)日均訂單量600單以上，峰值1069單，日均交易額約5000元。碗米坡鎮(zhèn)酉水河兩岸旅游片區(qū)依托白云山、酉水河獨(dú)特的地理風(fēng)貌及“土家八部宴”文化，打造“土家探源”“酉水溯源”“白云山尋源”的“三源”體系，推動(dòng)片區(qū)五村農(nóng)文旅發(fā)展。
治理創(chuàng)新惠民生，打造共建共享新圖景。協(xié)同治理解難題。建立片區(qū)調(diào)度會(huì)、聯(lián)席會(huì)、現(xiàn)場會(huì)“三級議事”平臺(tái)，實(shí)施問題響應(yīng)閉環(huán)管理，常態(tài)化開展現(xiàn)場觀摩交流，共享治理智慧與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。遷陵鎮(zhèn)幫扶集團(tuán)通過電力聯(lián)動(dòng)，投資3萬余元，新架設(shè)電線桿3根、鋪設(shè)電線300米，3天解決土碧村黑木耳基地通電難題。碗米坡鎮(zhèn)幫扶集團(tuán)配備1100具滅火器等設(shè)備，培訓(xùn)90余名消防員，構(gòu)建安全聯(lián)防體系。環(huán)境共美煥新顏。加強(qiáng)片區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施“微改造·精提升”工程，推動(dòng)片區(qū)風(fēng)貌全面提升。清水坪鎮(zhèn)馬塘河片區(qū)謀劃投資350萬元打造17個(gè)環(huán)境項(xiàng)目，建設(shè)糯里村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)，形成可復(fù)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。水田河鎮(zhèn)孔坪片區(qū)建立“觀摩學(xué)習(xí)+項(xiàng)目共推”機(jī)制，組織全鎮(zhèn)駐村第一書記、村書記50余人到金落河村，共謀幫扶集團(tuán)發(fā)展良策。文化鑄魂聚民心。引導(dǎo)片區(qū)各村民間藝人、農(nóng)民文化骨干，組建文藝演出聯(lián)隊(duì)，開展跨村聯(lián)合文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活，增強(qiáng)片區(qū)文化認(rèn)同。鳳巢山片區(qū)打造文化矩陣，組建鳳巢山片區(qū)理論學(xué)習(xí)大講堂，把黨的創(chuàng)新理論播撒在田間地頭，組建鳳巢山文藝團(tuán)，舉辦油菜花季鄉(xiāng)村振興跑、“村廚村晚”、“凱興杯”籃球邀請賽等品牌活動(dòng)，讓群眾變身“文化主角”。
