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住宅小區(qū)是城市的“毛細(xì)血管”與“神經(jīng)末梢”。婁底市婁星區(qū)現(xiàn)有485個(gè)住宅小區(qū)（單位院落、開(kāi)發(fā)小區(qū)、棄管小區(qū)），實(shí)行物業(yè)管理小區(qū)有403個(gè)，住宅物業(yè)覆蓋率83%。近年來(lái)，婁星區(qū)針對(duì)住宅小區(qū)社會(huì)矛盾凸顯、物業(yè)信訪居高不下等痛點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索以小區(qū)為基本單位的“星物管”治理體系，形成以黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、多方協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)治、共同治理的住宅小區(qū)多元協(xié)同治理新格局。

突出黨建引領(lǐng)，“星物管”讓紅色底蘊(yùn)更厚

婁星區(qū)建立由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)委社工部、住建、城管、自然資源等24個(gè)職能部門參與的“星物管”治理體系工作協(xié)調(diào)機(jī)制。以住宅小區(qū)為核心，以打造“紅色物業(yè)”為路徑，圍繞“星陣地”“星隊(duì)伍”“星治理”“星服務(wù)”“星管評(píng)”構(gòu)建“星物管”治理體系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)打造“星物管”治理體系實(shí)施方案、工作考評(píng)細(xì)則、住宅小區(qū)行政執(zhí)法清單等，形成上下貫通、部門協(xié)同、層層聯(lián)動(dòng)的“星物管”治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，選好選優(yōu)小區(qū)黨支部書(shū)記和業(yè)委會(huì)主任，鼓勵(lì)小區(qū)黨支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)主任一肩挑，突出小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會(huì)、小區(qū)物業(yè)企業(yè)“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，形成以小區(qū)黨支部為核心、各方力量廣泛參與、實(shí)現(xiàn)共建共治共享的物業(yè)服務(wù)模式。當(dāng)前，全區(qū)485個(gè)住宅小區(qū)創(chuàng)建小區(qū)黨群服務(wù)站232個(gè)，組建小區(qū)黨組織287個(gè)、物業(yè)服務(wù)黨支部18個(gè)，小區(qū)黨組織覆蓋率100%。全區(qū)創(chuàng)建“星物管”治理小區(qū)171個(gè)。

突出“三治”融合，“星物管”讓小區(qū)治理更暖

婁星區(qū)堅(jiān)持把自治、法治、德治作為小區(qū)治理基礎(chǔ)性工程，集聚各方力量，全力營(yíng)造共建共治共享局面。完善群眾自治。大力推行小區(qū)“樓宇會(huì)”，圍繞小區(qū)建設(shè)、房屋安全等公共事項(xiàng)，由小區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、居民代表、志愿者代表共同參與，研究商議解決方案，激發(fā)居民群眾“主人翁”意識(shí)。堅(jiān)持依法治理。推行“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，厘清各行政主管部門執(zhí)法邊界，壓實(shí)小區(qū)違規(guī)行為、鄰里矛盾、安全隱患三類問(wèn)題性質(zhì)分類處置責(zé)任，有序有效處理住宅小區(qū)突出矛盾和違法違規(guī)行為。近兩年，按照分類處置流程共同處理鄰里矛盾問(wèn)題3800余件、制止違規(guī)行為800余起，聯(lián)席化解安全隱患490余件，物業(yè)領(lǐng)域信訪投訴量與此前相比下降48%。弘揚(yáng)德治精神。鼓勵(lì)支持以社區(qū)、小區(qū)或個(gè)人名義成立“星物管”社會(huì)工作室，參與小區(qū)事務(wù)處理和矛盾化解；開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和在職黨員“進(jìn)社區(qū)、回小區(qū)”報(bào)到行動(dòng)，組織志愿者在小區(qū)開(kāi)展理論宣講、鄰里互助等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民從身邊做起，從小事做起，營(yíng)造崇德向善的良好風(fēng)尚。

突出以評(píng)促效，“星物管”讓群眾獲得感更足

婁星區(qū)出臺(tái)《婁星區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度》《物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制》和《婁星區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目）“紅黑榜”制度（試行）》。規(guī)范小區(qū)物業(yè)服務(wù)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同約定，落實(shí)“三公開(kāi)”制度，顯目位置公示服務(wù)合同（服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）、定期公開(kāi)小區(qū)物業(yè)管理收支明細(xì)、投訴電話等居民群眾需知事項(xiàng)。實(shí)施住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)差異化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)轄區(qū)對(duì)131家物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展一年兩次物業(yè)服務(wù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)和“紅黑榜”考核工作，結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公示，落實(shí)部門聯(lián)合懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)“正向激勵(lì)、末位淘汰”不斷凈化優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。全區(qū)物業(yè)小區(qū)管理更加規(guī)范，居民生活環(huán)境更加舒適，全區(qū)物業(yè)服務(wù)水平逐步提高，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)示范小區(qū)，如黃泥塘街道鋼都花園小區(qū)，榮獲2023年度湖南省“美好家園”小區(qū)稱號(hào)，東山領(lǐng)秀、悅江山、市審計(jì)局家屬區(qū)等4個(gè)小區(qū)獲得婁底市“美好家園”小區(qū)稱號(hào)；長(zhǎng)青街道甘子沖社區(qū)華達(dá)小區(qū)“樓宇會(huì)”被評(píng)為全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。