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近年來(lái)，湘陰縣堅(jiān)持把村級(jí)后備力量選育管用作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，立足基層發(fā)展和村“兩委”換屆需要，突出“選、育、管、用”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力培育“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的村級(jí)后備力量隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

在選人上突出“準(zhǔn)”。拓寬來(lái)源渠道。注重后備力量來(lái)源多樣化，以不斷優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，以高中及以上學(xué)歷、45周歲以下人群為主體，建立優(yōu)秀黨員、外出務(wù)工能人、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村振興人才庫(kù)，從中擇優(yōu)選拔有知識(shí)文化、有群眾基礎(chǔ)、熱心公益事業(yè)的人才作為村級(jí)后備力量。注重按需儲(chǔ)備。壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的主體責(zé)任，綜合分析村級(jí)隊(duì)伍現(xiàn)狀，逐村確定培養(yǎng)計(jì)劃。用好村級(jí)班子中期評(píng)估結(jié)果，精準(zhǔn)分析村級(jí)后備力量需求，對(duì)評(píng)估為“差”的19個(gè)村和摸排的409個(gè)問(wèn)題實(shí)行掛銷號(hào)管理。聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，圍繞人選數(shù)量、年齡、學(xué)歷、性別、來(lái)源和能力素質(zhì)等6個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，精準(zhǔn)“把脈開(kāi)方”，逐村明確黨組織書(shū)記和“兩委”干部后備人選梯次結(jié)構(gòu)的排序名單，確保精準(zhǔn)配備、安穩(wěn)過(guò)渡。嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)。采取個(gè)人申請(qǐng)、群眾和支部推薦、黨委考察的方式，確保個(gè)人意向、群眾意愿和組織意圖“三統(tǒng)一”。同時(shí)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”，參照村（居）“兩委”換屆標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村級(jí)后備力量人選進(jìn)行聯(lián)審，堅(jiān)決把有“硬傷”的人員擋在門外，確保吸收更多德才兼?zhèn)涞娜瞬?。目前，全縣共儲(chǔ)備村級(jí)后備力量1819人，其中村（社區(qū)）黨組織書(shū)記后備力量522人，平均年齡36.7歲，35周歲以下占比65.1%，大專及以上學(xué)歷占比83.2%。

在培育上突出“精”。采取定期培訓(xùn)、定人幫帶、定崗鍛煉、定酬激勵(lì)的方式進(jìn)行精細(xì)化跟蹤培養(yǎng)，有效提高后備力量履職能力、縮短“成長(zhǎng)周期”?？h鄉(xiāng)培訓(xùn)“定期”。將后備力量培訓(xùn)納入全縣村（社區(qū)）干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展多元型、差異化、訂單式培訓(xùn)。明確縣級(jí)層面每年集中培訓(xùn)1次以上，時(shí)間不少于3天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年培訓(xùn)不少于2次，時(shí)間不少于1天。近兩年，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、外出觀摩等形式，組織村級(jí)后備力量集中學(xué)習(xí)20余場(chǎng)次。導(dǎo)師幫帶“定人”。建立“3+1”導(dǎo)師幫帶機(jī)制，明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、1名包村干部、1名“老資歷”村干部共同結(jié)對(duì)幫帶1名后備力量，通過(guò)“多對(duì)一”教方法、“手把手”解難題等措施，采取定期交流、雙向測(cè)評(píng)等方式，把幫帶現(xiàn)場(chǎng)設(shè)在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和群眾家里，有針對(duì)性地指導(dǎo)其到矛盾糾紛化解、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興一線開(kāi)展實(shí)踐鍛煉，確保到換屆前成熟可用。實(shí)踐鍛煉“定崗”。統(tǒng)籌安排后備力量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門站所有關(guān)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)從事信訪維穩(wěn)、征地拆遷、農(nóng)業(yè)水利、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、基層黨建等一線工作。設(shè)立一定數(shù)量的村干部助理、村務(wù)協(xié)管員等崗位，讓后備力量提前融入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事，增強(qiáng)“實(shí)戰(zhàn)”能力。要求實(shí)踐鍛煉每年不少于1個(gè)月。同時(shí)，實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，優(yōu)先將村（社區(qū)）后備力量納入農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃。近兩年，推動(dòng)78名村級(jí)后備力量攻讀大專及以上學(xué)歷。待遇保障“定酬”。明確一定比例的財(cái)政保障職數(shù)，鼓勵(lì)村級(jí)根據(jù)工作實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，聘用35歲以下、大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀后備力量到村工作，報(bào)酬待遇參照村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)在村（社區(qū)）跟班學(xué)習(xí)6個(gè)月及以上的，由縣財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助，給予相應(yīng)待遇保障。

在管用上突出“嚴(yán)”。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“一鎮(zhèn)一庫(kù)、一人一檔”標(biāo)準(zhǔn)建立后備力量實(shí)績(jī)檔案，通過(guò)日常表現(xiàn)、走訪座談等方式，對(duì)村級(jí)后備力量工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面細(xì)致“把脈會(huì)診”，全程紀(jì)實(shí)，對(duì)工作實(shí)績(jī)不突出，群眾意見(jiàn)較大及有其它不良表現(xiàn)的，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。每半年向縣委報(bào)告一次后備力量隊(duì)伍建設(shè)情況。定期分析研判。堅(jiān)持調(diào)度、測(cè)評(píng)、考核相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“聽(tīng)、查、看、訪、評(píng)”等方式，按“優(yōu)秀”“良好”“一般”三個(gè)等次，從履職盡責(zé)、作用發(fā)揮、為民服務(wù)等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果、意見(jiàn)建議作為后備力量年底“優(yōu)進(jìn)拙退”的重要依據(jù)。堅(jiān)持擇優(yōu)使用。對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目推動(dòng)等急難險(xiǎn)阻任務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)秀、作用突出的，經(jīng)培養(yǎng)考察，能夠勝任工作的優(yōu)秀村級(jí)后備力量，在村“兩委”干部職位出現(xiàn)空缺時(shí)，依照有關(guān)程序及時(shí)選用。近兩年來(lái)，先后有31名村級(jí)后備力量進(jìn)入村“兩委”班子。探索打破村社限制，對(duì)優(yōu)秀后備力量在全縣范圍內(nèi)實(shí)行“統(tǒng)籌安排、跨鄉(xiāng)使用”。穩(wěn)步提升村干部待遇保障，在去年20%的增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，今年再上調(diào)4%，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)購(gòu)買靈活就業(yè)，全面提升村干部崗位吸引力。