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近年來(lái)，邵陽(yáng)市大祥區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持聚焦機(jī)制建設(shè)、黨建引領(lǐng)、民生福祉，通過(guò)重心下移、資源下沉、力量下傾，不斷提升基層治理效能和精細(xì)化水平。

聚焦“機(jī)制建設(shè)”提升基層治理活力。加強(qiáng)工作保障。建立區(qū)委書記擔(dān)任總召集人的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)的職能職責(zé)劃入基層黨建辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副書記分管有關(guān)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作有序運(yùn)行。結(jié)合社區(qū)各組實(shí)際，構(gòu)建網(wǎng)格化片組鄰“三長(zhǎng)制”服務(wù)體系，深入群眾實(shí)行結(jié)對(duì)式服務(wù)。常態(tài)開(kāi)展“三長(zhǎng)制”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練知曉“五網(wǎng)四員三機(jī)制”內(nèi)容。轄區(qū)街道共組成由36個(gè)片長(zhǎng)、45個(gè)組長(zhǎng)、358個(gè)鄰長(zhǎng)的“三長(zhǎng)”隊(duì)伍，架構(gòu)了嚴(yán)密的群眾服務(wù)網(wǎng)格化體系，為群眾解決難題提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。落實(shí)工作機(jī)制。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，研究制定了《大祥區(qū)委社會(huì)工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)信訪局有關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)》，明確了有關(guān)事項(xiàng)，積極推動(dòng)信訪工作更好地融入基層治理工作大局。建立常態(tài)機(jī)制，將基層治理問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目清單，按照輕重緩急、難易程度分類分級(jí)，為每個(gè)項(xiàng)目明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理。貫徹“四下基層”制度。常態(tài)化開(kāi)展“走找想促”活動(dòng)，建立黨委組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)委社會(huì)工作部指導(dǎo)推動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）掛牌，完善社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，清理不應(yīng)由村級(jí)承擔(dān)的事項(xiàng)，從源頭上減輕村級(jí)組織額外負(fù)擔(dān)。制定村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，及時(shí)劃撥村（社區(qū)）的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和惠民項(xiàng)目資金，全力做好基層村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)保障工作。

聚焦“黨建引領(lǐng)”提升基層治理水平。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。不斷優(yōu)化調(diào)整村（社區(qū)）基層服務(wù)與“兩新”黨建領(lǐng)域工作力量，實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”員額管理，所有村（社區(qū)）黨組織書記兼任主任，“兩委”成員交叉任職，提高黨在基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。在新興領(lǐng)域加強(qiáng)兩個(gè)覆蓋，共組建了31個(gè)獨(dú)立黨支部、87個(gè)聯(lián)合黨支部，黨組織總覆蓋率達(dá)到91.32%，不斷加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作和新興領(lǐng)域從業(yè)人員摸底，建立和完善了2個(gè)商會(huì)和1個(gè)協(xié)會(huì)的黨組織，扎實(shí)推動(dòng)黨支部按期換屆。強(qiáng)化新就業(yè)群體服務(wù)管理。成立了運(yùn)輸行業(yè)委員會(huì)，組建網(wǎng)約車司機(jī)和貨車司機(jī)兩個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，將流動(dòng)黨員全部融入到黨組織中來(lái)。按照“四有”要求創(chuàng)建騎手之家等新就業(yè)群體服務(wù)站點(diǎn)（中心）57個(gè)，為新業(yè)態(tài)群體提供了暖心服務(wù)，快遞小哥業(yè)態(tài)群體融入社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)做法得到市委高度肯定。探索實(shí)踐“三聯(lián)自治”模式。通過(guò)黨建引領(lǐng)社區(qū)組織聯(lián)結(jié)、院落聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)辦，轄區(qū)曹婆井社區(qū)通過(guò)黨建引領(lǐng)“三聯(lián)自治”實(shí)踐，破解了老舊社區(qū)治理難題。在大型物業(yè)小區(qū)探索把“支部建在小區(qū)”，形成社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、居民社會(huì)自治新業(yè)態(tài)，通過(guò)轄區(qū)和興怡景小區(qū)的實(shí)踐，逐步把“支部建在小區(qū)”這種運(yùn)轉(zhuǎn)成熟、行之有效的服務(wù)管理模式進(jìn)行復(fù)制推廣。

聚焦“民生福祉”提升基層治理效能。以群眾需求為導(dǎo)向。用心用情用力辦理12345熱線，全年共接收、辦結(jié)熱線工單14484件。圍繞民生保障、社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題533個(gè)。2024年化解社會(huì)矛盾712起，解決群眾急難愁盼問(wèn)題411件。提高群眾參與度。充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心凝聚力量和服務(wù)群眾作用，從唱“獨(dú)角戲”變?yōu)椤按蠛铣?，充分發(fā)揮“三長(zhǎng)”“四員”作用，融合“自治、法治、德治”共同參與基層黨建、安全生產(chǎn)、道路交通、鄉(xiāng)村振興、便民服務(wù)、城市文明建設(shè)、“三農(nóng)”工作、平安建設(shè)等基層治理工作。著力提升工作質(zhì)效。注重在解決問(wèn)題的過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，并轉(zhuǎn)化為發(fā)展之舉、社會(huì)治理之策。如以實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略和科技強(qiáng)警戰(zhàn)略為契機(jī)，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村警務(wù)管理平臺(tái)，加速提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力，數(shù)字鄉(xiāng)村警務(wù)得到省公安廳高度評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、文明建設(shè)、平安建設(shè)、志愿服務(wù)、關(guān)愛(ài)“一老一小”、營(yíng)商環(huán)境等基層社會(huì)治理相關(guān)工作，為群眾解決民生實(shí)事1685件。實(shí)施改造老舊小區(qū)43個(gè)，轄區(qū)仙人井社區(qū)成功實(shí)現(xiàn)從“老破舊”變成了“幸福里”的可喜蛻變。