會同縣地靈鄉(xiāng)與貴州省天柱縣地湖鄉(xiāng)邊界相連、人文相近，群眾交錯居住。近年來，地靈鄉(xiāng)立足湘黔邊界基層治理實際，以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新邊界未成年人保護工作，構(gòu)建“陣地聯(lián)建、問題聯(lián)治、活動聯(lián)辦”未成年人保護體系。通過跨省共建兒童之家、建立聯(lián)合護苗機制、共享民族文化資源等舉措，推動湘黔邊界在組織網(wǎng)絡(luò)、安全守護、教育成長等領(lǐng)域深度融合，讓2000余名邊界少年兒童在組織聯(lián)建中感受溫暖，在跨界共治中共享平安，在文化交融中共同成長，共同繪就湘黔邊界未成年人保護“一家親”的生動圖景。
陣地聯(lián)建，打造跨省共護“橋頭堡”。依托湘黔邊界“聯(lián)合黨總支”工作優(yōu)勢，地靈鄉(xiāng)與地湖鄉(xiāng)積極構(gòu)建“1+2+N”陣地聯(lián)建體系，共同推進未成年人保護工作?？椕芙M織網(wǎng)格。堅持黨建引領(lǐng)，深化湘黔邊界跨省協(xié)作，依托湘黔維民聯(lián)合黨總支部平臺的橋梁紐帶作用，成立湘黔聯(lián)合關(guān)工委、湘黔聯(lián)合計生協(xié)會，實現(xiàn)“組織共建、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”。共建服務(wù)陣地。在邊界村寨打造2個“湘黔兒童之家”，充分整合新時代文明實踐站、農(nóng)家書屋、法治長廊、綜治中心等陣地資源，輻射服務(wù)湘黔周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000余名少年兒童。同時，創(chuàng)新“邊界護苗員”制度，整合“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”制度和“三長制”制度，建立跨省信息共享平臺，實時動態(tài)掌握困境兒童、留守兒童基本情況。夯實制度保障。建立聯(lián)席會議、聯(lián)合走訪、應(yīng)急聯(lián)動三項機制，每年召開邊界未成年人保護專題會議，推動政策互通、經(jīng)驗互鑒。
問題聯(lián)治，織密跨省護苗“安全網(wǎng)”。針對邊界地區(qū)留守兒童多、跨區(qū)域矛盾易發(fā)、安全教育資源分散等問題，聯(lián)合打出“聯(lián)治組合拳”。精準(zhǔn)關(guān)愛“一個都不能少”。聯(lián)合開展“敲門行動”，為400余名留守兒童建立“跨省關(guān)愛檔案”，實行“1名干部+1名教師+1名黨員”結(jié)對幫扶機制，定期進行上門走訪、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等，在冬季聯(lián)合開展“暖冬行動”，為邊界兒童送去御寒物資、學(xué)習(xí)用品等，實現(xiàn)關(guān)愛服務(wù)無盲區(qū)。針對邊界單親家庭、殘疾兒童等特殊群體，開通“湘黔護苗熱線”，24小時響應(yīng)救助需求，2023年以來協(xié)調(diào)解決監(jiān)護缺失、教育銜接等問題12件。跨域共治“矛盾不出邊界”。建立“司法所+派出所+村委會”三方聯(lián)動調(diào)解機制，聚焦校園周邊環(huán)境治理、涉童糾紛化解等問題，開展聯(lián)合行動8次，聯(lián)合整治邊界流動攤販、網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等隱患5處。創(chuàng)新“法治教育跨省課堂”，邀請湘黔邊界法治宣傳員深入學(xué)校、村寨等輪流授課，將《未成年人保護法》與實際案例結(jié)合，增強教育親和力。安全守護“隱患動態(tài)清零”。針對邊界山區(qū)交通不便、自然災(zāi)害頻發(fā)等風(fēng)險，聯(lián)合開展防汛抗旱、防溺水、防拐賣應(yīng)急演練6場，在兩省交界河段設(shè)置30余處警示牌和救生設(shè)備，并常態(tài)化聯(lián)合開展巡山巡河、平安夜巡、敲門行動等安全巡查，全面守護湘黔邊界未成年人安全。
活動聯(lián)辦，共繪湘黔少年“同心圓”。立足湘黔邊界苗族、侗族等多民族聚居特點，以文化為紐帶搭建未成年人成長交流平臺。民族文化“雙向奔赴”。聯(lián)合舉辦“三月三”歌會、四十八寨歌節(jié)等活動，組織兩地兒童同唱苗歌侗歌，依托貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——地湖雕花蜜餞，開設(shè)“邊界非遺小課堂”，邀請民間藝人給湘黔邊界兒童講述非遺故事、傳授非遺技藝，讓傳統(tǒng)文化成為連接情感的橋梁。實踐活動“跨界聯(lián)動”。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源共享，組織湘黔邊界學(xué)生開展“邊界少年共守護”系列實踐活動，聚焦跨區(qū)域環(huán)境與安全治理，組建“邊界環(huán)保小衛(wèi)士”志愿隊和“安全小喇叭”宣講團隊伍，讓學(xué)生參與環(huán)境衛(wèi)生整治、安全知識宣傳6次，逐步建立“一河兩岸共守護、一路兩村同平安”的責(zé)任意識，讓跨界實踐落地于看得見、摸得著的民生小事。成長賦能“同向發(fā)力”。聯(lián)合邊界學(xué)校簽訂《湘黔邊界教育互幫互助協(xié)議》，通過聯(lián)合組織開展暑期夏令營、校園運動會、文藝匯演等活動，共同推進邊界未成年人德、智、體、美、勞全面發(fā)展。同時，建立教學(xué)資源共享庫，同步開展課程研討、教師交流，讓邊界兒童享受均等優(yōu)質(zhì)教育，并按照區(qū)域就近原則開展送教上門互幫、宣傳教育互助等活動，共同推進邊界地區(qū)學(xué)生教育工作。
