近年來，長沙市芙蓉區(qū)聚焦實施“黨建聚合力”工程，持續(xù)打造區(qū)域化黨建“芙蓉先鋒共同體”，打破行政壁壘、整合多元資源、激發(fā)共治活力，構(gòu)建組織共建、資源共享、治理共抓、發(fā)展共贏新格局，為特大城市中心城區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層治理提供“芙蓉實踐”。
聚焦“主軸”強(qiáng)根基，構(gòu)建全域覆蓋共聯(lián)新格局。與駐區(qū)單位打破“壁壘”，拆除“圍墻”，以“共同體”理念加強(qiáng)組織鏈接。一是健全體系促聯(lián)動。以區(qū)委為統(tǒng)領(lǐng)、街道為主體、社區(qū)為基礎(chǔ)，建立“三級聯(lián)動”組織體系，吸納駐區(qū)省直廳局、高校院所、大中型企業(yè)等125家成員單位，組建“芙蓉先鋒共同體”，依托街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，奏響城市基層黨建“大合唱”。二是明確職責(zé)促運(yùn)行。明確區(qū)委、街道、社區(qū)、駐區(qū)單位“四方共建”職責(zé)。區(qū)委加強(qiáng)組織實施、資源配置、分類指導(dǎo)，推動區(qū)域化黨建互聯(lián)互動。街道、社區(qū)黨組織推動共建項目落地落實。成員單位積極參與，每年認(rèn)領(lǐng)1個以上共建項目，聯(lián)席報告1次區(qū)域化黨建工作。三是搭建平臺促融合。建立定期議事制度，每年召開先鋒共同體年度會議，搭建合作交流載體，促進(jìn)優(yōu)勢資源整合。聯(lián)合省湘繡研究所搭建“體驗式黨員教育基地”，聯(lián)合省軍區(qū)、長沙晚報等，打造國防教育長廊、強(qiáng)國朗讀亭等黨建文化基地22個，開展“院士專家大講堂”“禾田議事”等系列活動30余場次。
聚焦“賦能”添活力，繪就區(qū)域多治融合新圖景。結(jié)合落實項目清單，以多元方式延伸服務(wù)觸角，拓寬參與基層治理渠道。一是清單共管匯聚治理合力。建立需求、資源、項目“三張清單”3500余項，街道社區(qū)和駐區(qū)單位雙向認(rèn)領(lǐng)，找到單位建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、居民意愿的“最大公約數(shù)”。省委辦公廳、市郵政公司等94家單位，結(jié)合“蓉園黨旗紅”“郵社聯(lián)盟”等項目，捐贈款物900萬元。二是雙向共建激發(fā)治理動力。駐區(qū)單位與街道社區(qū)、駐區(qū)單位黨支部與街道社區(qū)黨支部協(xié)議“雙共建”，共同落實項目清單。近年全區(qū)打造小區(qū)黨建優(yōu)秀案例41個，省證監(jiān)局全力支持新華聯(lián)家園小區(qū)治理實現(xiàn)“蝶變”，糧儲湖南局與街道共建“住房提質(zhì)、街巷煥新”項目，省農(nóng)科院助力社區(qū)讓171戶居民告別二十多年“背氣上樓”，切實提升居民幸福感獲得感。三是黨群共聯(lián)增強(qiáng)治理活力。包括省市領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的1.5萬余名在職黨員主動到社區(qū)報到，深入小區(qū)樓棟單元，開展黨員“進(jìn)樓棟、亮身份、爭先鋒”活動。省人壽保險公司與社區(qū)共同打造“戶外勞動者驛站”項目，為快遞外賣等新就業(yè)群體提供飲水充電、醫(yī)療急救等服務(wù)。近年成員單位在職黨員結(jié)合實際承諾踐諾，累計服務(wù)群眾30余萬人次。
聚焦“惠民”提質(zhì)效，打造城市基層治理新范式。緊盯治理“堵點難點”和群眾“急難愁盼”，充分融合“三個芙蓉”，推動城市基層黨建由“單體自建”變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)共建”。一是深化民生共惠。1.2萬余名“芙蓉萬家”“片組鄰”三長常態(tài)化走訪群眾，辦理實事798項4200余件。市人社局與社區(qū)、市場三方搭臺，服務(wù)群眾求職8500余人。依托湘雅附二優(yōu)勢醫(yī)療資源，文藝路街道成立“醫(yī)路相伴”志愿服務(wù)站，接待群眾7600人次，開展急救培訓(xùn)等17場。二是深化發(fā)展共贏。共同體成員單位主動參與“晚上話、白天干”“芙蓉夜話”基層民主協(xié)商議事，邀請湖南農(nóng)大、省農(nóng)科院專家院士為瀏陽河文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策；聯(lián)合省移動公司打造5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園；聯(lián)合國金中心、世茂大廈、佳兆業(yè)廣場等，打造樓宇黨群服務(wù)中心，優(yōu)化營商環(huán)境、助力樓宇招商，培育億元樓宇12棟，為高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動能。三是深化平安共創(chuàng)。共同體成員單位在職黨員每年參加2次社區(qū)服務(wù)、文明創(chuàng)建等。省直有關(guān)單位派出在職黨員成立黨員突擊隊、應(yīng)急處置青年突擊隊，有力守護(hù)居民群眾安全。五一商圈、萬家麗商圈成員單位引資聚力，推動平安商圈24小時不“打烊”。省高級人民法院、省人民檢察院與社區(qū)共同設(shè)立“5180”（我要幫您）法務(wù)工作站、警社“連心橋”，化解矛盾訴求232件。
