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近年來，株洲市石峰區(qū)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“紅色引擎”，圍繞“強(qiáng)組織、興產(chǎn)業(yè)、促振興”目標(biāo)，通過夯實(shí)人才基礎(chǔ)、盤活資源資產(chǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、拓寬發(fā)展路徑等舉措，推動(dòng)全區(qū)30個(gè)村（農(nóng)村社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從 “薄弱分散” 到 “提質(zhì)增效” 的躍升。2024年，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)758.26萬元，村均同比增幅35%，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

強(qiáng)基固本，鍛造“硬核隊(duì)伍”

石峰區(qū)始終把建強(qiáng)村黨組織作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，著力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的“硬核”隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。以村“兩委”換屆為契機(jī)，注重從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、致富能手、退役軍人中選拔“明白人”“帶頭人”進(jìn)入班子，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從鎮(zhèn)街選派高學(xué)歷研究生駐點(diǎn)清水塘街道九塘村、白馬村、大沖村等重點(diǎn)村，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源人脈，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈開方”。培育人才“蓄水池”。建立村級(jí)后備力量庫，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備青年人才120余名，其中儲(chǔ)備村書記后備人選45名。此外持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)的投入機(jī)制，聯(lián)合市農(nóng)科院、職業(yè)院校開展“田間課堂”，聘請(qǐng)市農(nóng)技專家唐仲興多次到石峰區(qū)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)授課以及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，持續(xù)為鄉(xiāng)村發(fā)展注入“源頭活水”。激發(fā)黨員“先鋒力”。推行“黨員+項(xiàng)目”責(zé)任制，引導(dǎo)黨員帶頭領(lǐng)辦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體。目前全區(qū)80%的村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織書記領(lǐng)辦或參與經(jīng)營新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成了 “支部引領(lǐng)、黨員示范、群眾參與” 的發(fā)展格局。

盤活資源，激活“一池春水”

面對(duì)資源閑置、發(fā)展路徑單一等問題，石峰區(qū)以黨建為紐帶，通過改革賦能、整合資源，推動(dòng)“沉睡資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“增收活水”。釋放“三資”潛能。充分利用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革成果在清理核查村集體“三資”上做文章，鼓勵(lì)村集體充分利用村集體閑置辦公用房、學(xué)校、舊廠房等優(yōu)質(zhì)“三資”資產(chǎn)，通過租賃、承包、作價(jià)入股等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，通過租賃經(jīng)營、托管經(jīng)營等方式創(chuàng)業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。如茅太新村利用老村部學(xué)校改造成“知青小院”生態(tài)餐廳，農(nóng)戶利用閑置房屋發(fā)展農(nóng)家樂5家。打造“一村一品”。立足各村資源稟賦，黨組織牽頭制定差異化發(fā)展方案，并鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)帶頭人，能人大戶創(chuàng)辦新興經(jīng)營主體，通過一村一品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，破冰集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局。如大沖村圍繞“秋瑾故居”愛國主義教育基地，推動(dòng)發(fā)展紅色文旅產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推廣“九郎福柚”品牌，塑造農(nóng)業(yè)品牌特色，實(shí)現(xiàn)豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)雙豐收。凝聚發(fā)展合力。石峰區(qū)大力推進(jìn)“三社合一”試點(diǎn)改革，引入社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)。云田鎮(zhèn)成立石峰區(qū)云田鎮(zhèn)供銷合作社，引入社會(huì)資本，大力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)周邊農(nóng)產(chǎn)品銷售，2024年3月掛牌營業(yè)以來已實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入80余萬元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾真正得實(shí)惠雙豐收。

規(guī)范護(hù)航，筑牢“發(fā)展底盤”

石峰區(qū)堅(jiān)持將規(guī)范管理作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，通過強(qiáng)化監(jiān)督、政策保障，確保集體資產(chǎn)“管得好、用得活、效益高”。強(qiáng)化監(jiān)督管理。出臺(tái)《石峰區(qū)財(cái)經(jīng)紀(jì)律50條》《農(nóng)村集體“三資”管理制度》等文件，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”“村財(cái)鄉(xiāng)代管”機(jī)制，確保資金使用透明、項(xiàng)目決策民主。認(rèn)真落實(shí)村集體資產(chǎn)年清查制度和定期報(bào)告制度，每年對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人定期向村“兩委”班子報(bào)告工作。充分發(fā)揮村黨組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，加強(qiáng)村級(jí)巡察，落實(shí)審計(jì)制度，防止發(fā)生侵占、挪用、截留集體資產(chǎn)資源等違紀(jì)違法行為。完善政策保障。落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，完善林果、蔬菜等生產(chǎn)扶持政策，2024年來共發(fā)放農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼11.6萬元，惠及農(nóng)戶300余戶。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持資金投入，撥付鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目28萬元，重點(diǎn)支持九郎福柚產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建、中藥材種植基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過政策精準(zhǔn)滴灌，全區(qū)形成 “項(xiàng)目有資金、落地有保障”的發(fā)展格局，為集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效筑牢政策 “防護(hù)墻”。