近年來，株洲市荷塘區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞市委“打地基、搭平臺、配資源、給激勵、樹導向”的工作思路，突出健全組織體系，強化政治引領，統(tǒng)籌抓好基層黨組織黨的建設、服務管理和發(fā)揮作用發(fā)展，為加快基層治理先行區(qū)貢獻組織保障。
科學設片，在精細治理上下功夫。始終貫徹黨建引領這條主線，建立大片區(qū)-小網格-樓棟長的“三長”治理網格，把黨的力量通過組織體系傳遞到基層中去?？茖W設片劃格。以黨建網格為單位，根據區(qū)域大小、人員分布等情況，將全區(qū)劃分為381個片區(qū)，由村（社區(qū)）“兩委”成員任片長，分片聯(lián)系3—4個組。在治理難度較大的合泰、富家垅片區(qū)精準劃分24個治理網格，選舉口碑好，有責任心的黨員擔任支部書記，實現全覆蓋。全域推進“三長制”。選舉“三長”8735名，在黨群服務中心（站）、屋場等明顯位置懸掛“三長”公示牌3539塊，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。組建小區(qū)志愿服務隊500支，解決小區(qū)群眾關心的“關鍵小事”近6000件。推行“六微六化”。通過派駐微團隊，找準微切口，籌建微陣地，開展微志愿，實施微項目，推行微制度，激活基層治理“一池春水”。
片中有人，在高效服務上下功夫。在一線磨礪干部隊伍，壯大骨干力量，提升治理效能。在服務發(fā)展上添助力。仙庾鎮(zhèn)緊抓全國農村綜合性改革試點發(fā)展機遇，鋪排58個子項目，合計支付7095.28萬元。推行“財政資金股權量化”，壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍，吸引回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)“新村民”20人，獲評全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。全區(qū)村均集體經濟收入29.4萬元，同比增長73.8%。在干部隊伍上添助力。結合機構改革，每個街道分別設立1個副科級事業(yè)崗位，下?lián)苁聵I(yè)編制20個。下派6名機關干部到街道工作。開展新一輪駐小區(qū)、駐（聯(lián)）村工作隊選派，76支隊伍229名機關干部下沉村（小區(qū)）一線開展“一月一活動”，以活動凝聚人心。在基層治理上聚合力。分類建立各類人才庫，發(fā)揮離退休干部威望優(yōu)勢和專業(yè)特長，打造“老檢叨”工作室等品牌，引導離退休干部參與人民調解工作，直通基層治理“神經末梢”，為基層群眾化解各類矛盾500余項。常態(tài)化開展執(zhí)法力量進小區(qū)行動，幫助居民解決小區(qū)治理問題5000余個。
人能辦事，在正向激勵上下功夫。提高待遇保障，激發(fā)干事熱情。增強隊伍活力。從社區(qū)“兩委”成員考核招聘事業(yè)編制19人，從各類優(yōu)秀人員中擇優(yōu)選拔街道領導班子成員7人，暢通基層干部晉升渠道。提升基層待遇。出臺《荷塘區(qū)離任村干部生活補助實施辦法》《荷塘區(qū)關于村（社區(qū)）二級支部書記、委員、黨小組長黨建工作補貼的實施方案》，對表現優(yōu)異、成績出色的130個基層黨組織予以201萬元黨費資金鼓勵，為1043名社區(qū)二級支部書記、委員、黨小組長發(fā)放津貼102萬元。在財政資金困難的情況下，對表現優(yōu)異的社區(qū)額外給予30萬元經費支持。將社區(qū)專職工作者工資標準增加8.8%，為所有兩委成員購買保險15.3萬元。強化鼓勵引導。表彰“優(yōu)秀共產黨員”60人，“優(yōu)秀黨務工作者”15人，開展基層治理群眾大會，表彰優(yōu)秀案例6個、先進組織12個、先進個人15名。舉辦“鄰長生日會”活動，開展區(qū)級“最美鄰長”評選，共計2批次260人；要求街道對社區(qū)不定期開展“優(yōu)秀鄰長”評比，共表彰1000余人。編寫《扎根》《深耕》《有痕》書籍，將駐小區(qū)和駐聯(lián)（村）工作隊的優(yōu)秀事例在全區(qū)乃至全市予以推廣。
事能辦好，在運行機制上下功夫。建全“發(fā)現—反映—辦理—反饋”民情問題閉環(huán)，激發(fā)基層黨組織各項活動開展的內生動力。創(chuàng)新開展小區(qū)書記早餐會。今年以來，區(qū)委書記和組織部長帶頭深入基層一線開展調研，召開座談會7場，帶頭主持召開小區(qū)黨支部書記早餐會，建立多級書記協(xié)商議事機制和問題解決閉環(huán)處理機制，推動問題高效解決。創(chuàng)新推行“三問三幫”活動。在取消村（社區(qū)）坐班制的基礎上，出臺《荷塘區(qū)村（社區(qū)）“兩委”成員開展“三問三幫”活動細則（試行）》，明確鎮(zhèn)（街道）由黨（工）委書記牽頭，要求村（社區(qū)）“兩委”成員實行一日一走訪、一周一碰頭、一月一總結，形成“戶戶有人聯(lián)、事事有人管”的基層治理新格局。創(chuàng)新實施小區(qū)賦能舉措。為進一步推廣合泰、富家垅片區(qū)“聯(lián)建共治”經驗，出臺《關于鞏固提升小區(qū)黨支部建設的實施方案》，以區(qū)直部門聯(lián)點1個小區(qū)、部分街道聯(lián)點2個小區(qū)的方式，提升全區(qū)小區(qū)黨支部建設水平。
