保靖縣聚焦抓基層打基礎，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，大力實施基層黨建“雁陣”工程，不斷加強基層黨組織隊伍建設，釋放“雁陣”效應為鄉(xiāng)村振興注入強大動力。
樹頭雁，突出“引領力”。“鄉(xiāng)村富不富，關鍵看支部”，著力打造一支有能力、敢擔當、善作為的村支書隊伍，筑牢鄉(xiāng)村振興一線戰(zhàn)斗堡壘。嚴格政治標準。堅持把政治標準放在首位，嚴格村支書選任條件，通過個人自薦、黨員群眾舉薦、村“兩委”推薦相結合的方式，從優(yōu)秀黨員、致富能手、返鄉(xiāng)知識青年等各類優(yōu)秀人才中選拔村黨組織書記20余人。認真落實村黨組織書記縣級備案管理制度，建立“一人一檔”備案資料，堅決防止不符合條件的人員進入村支書隊伍，切實把嚴把牢“入口關”。強化培訓提能力。堅持把學深悟透用好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要任務；采取“線上學+線下訓”“走出去+請進來”等方式，邀請省州業(yè)務骨干等立足產業(yè)發(fā)展、項目建設、文化傳承、精神文明建設等鄉(xiāng)村振興實際需要，開展針對性強、實用性高基層黨組織書記培訓班、村集體經濟發(fā)展骨干培訓班等重點業(yè)務專題培訓4次，培訓700余人次。注重實績樹標桿。連續(xù)舉辦兩屆黨組織書記“比學打擂”活動，突出“能”的標準和“干”的要求，圍繞基層黨組織建設、黨建引領基層治理、黨建引領村集體經濟發(fā)展等方面特色亮點工作，上“擂臺”、曬“經驗”、亮“答卷”、展“思路”。選拔優(yōu)秀黨組織書記、致富帶頭人等組成“頭雁名師講師團”，有計劃地在發(fā)展后進村開展鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展主題“頭雁講壇”20余場次，突出優(yōu)勢強引領。
培強雁，提升“戰(zhàn)斗力”。鼓勵和引導機關干部投身鄉(xiāng)村振興，選派優(yōu)秀干部到基層一線，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。精準選派。以政治覺悟高、干事意愿強、組織領導能力好、專業(yè)技能過硬為標準，按照“自愿報名、組織推薦、部門聯審”方式，采取黨群部門進弱村、政法部門進亂村、經濟部門進難村等辦法，將“最能打仗的人”派到鄉(xiāng)村振興第一線。今年來，全縣共選派駐村第一書記和工作隊員394人，駐村幫扶力量得到整體優(yōu)化提升。精細管理。把駐村工作作為派出單位抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措，派出單位與第一書記和工作隊所在村實行責任“捆綁”，統籌資源力量大力支持、全面幫扶。強化駐村管理，推行“日巡夜查”聯動模式，通過交辦“問題清單”壓茬推進，通過“回頭看”實現問題“清零”，確保駐村干部每月駐村不少于20天、每周住4晚干5天。精心使用。充分學習借鑒鳳巢山“1+N”模式，抓好黨建聯建、產業(yè)聯促等“九聯”工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立遷夯路片區(qū)、沿山特色農業(yè)產業(yè)片區(qū)、白云山片區(qū)、孔坪片區(qū)、溪洲里片區(qū)等12個片區(qū)，開展駐村聯片組團式幫扶工作。駐村干部著力在項目建設、招商引資、產業(yè)發(fā)展等重點任務上挑重擔、沖在前、作表率，累計解決400多個鄉(xiāng)村振興發(fā)展難題，招引176多個農業(yè)項目，推動片區(qū)經濟提質發(fā)展。
育雛雁，激活“內生力”。著力在“雛雁”培育上發(fā)力，確保鄉(xiāng)村人才源源不斷，匯聚起鄉(xiāng)村振興強大力量。建好后備力量儲備庫。從現任村黨組織書記培優(yōu)留任、村“兩委”干部成長接替、到村工作大學生培養(yǎng)補充等六個渠道廣泛選拔人才，重點從致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生等群體中精心選拔。構建“政治體檢+能力測評+群眾評議”三維篩選體系，組織部門開展資格聯審，嚴格把關政治、廉潔、能力等方面，為鄉(xiāng)村發(fā)展儲備充足的新鮮血液。目前，全縣后備力量中45歲以下占比20.9%，大專以上學歷占比62.4%。加強教育培訓提素質。通過“雙導師”幫帶機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分別傳授治村經驗和產業(yè)發(fā)展技巧；邀請村級后備力量參與村干部日常、專題培訓，確保每年參加集中培訓不少于1次，內容涵蓋政策理論、基層治理、實用技術等，幫助村級后備力量學政策、學思路、學方法，進一步開闊視野、拓寬思路。練好干事創(chuàng)業(yè)基本功。廣泛動員后備力量參與三長制、院壩議事、網格化管理、志愿服務、糾紛協調等村級事務工作，做到因崗選人、人崗相適，引導其在實踐中快速熟悉村情事務、掌握業(yè)務技能、打牢群眾基礎。目前，后備力量中有200余名擔任網格員、“三長”，幫助村民辦理各類服務事項6000余件。
