在商住一體小區(qū)中，商業(yè)與居民的矛盾一直是基層治理的難點(diǎn)。商業(yè)活動(dòng)帶來的喧囂、人流物流的繁雜，與居民對(duì)安靜、舒適生活環(huán)境的期望形成了鮮明的對(duì)比，不僅影響了居民的生活質(zhì)量，也制約了商業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一系列痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題也擺在面前，如何在滿足商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障居民的居住環(huán)境？
針對(duì)這一系列難題，長沙市開福區(qū)芙蓉北路街道盛世路社區(qū)探索了一條“紅色合伙人”商居聯(lián)動(dòng)新途徑，耦合商居共融多元力量，構(gòu)建商居共融幸福鄰里。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把“紅色合伙人”請(qǐng)進(jìn)來
湘江世紀(jì)城是湖南省最大的物業(yè)樓盤，方圓薈購物中心處于湘江世紀(jì)城南端，是開福以北的核心商圈。富灣國際等居民苑區(qū)與方圓薈購物中心毗鄰而建，商業(yè)裙房與住宅主樓未完全剝離，隨著商業(yè)的發(fā)展與居民入住率的提高，“商住一體”開發(fā)建設(shè)模式的矛盾愈發(fā)凸顯，停車、噪音、油煙等問題，無形中增添了許多商居矛盾。
“如何搭建商戶和居民共同溝通的橋梁”“又如何吸引他們積極參與基層治理”……
盛世路社區(qū)黨委經(jīng)過一系列思考，建立以社區(qū)黨委為“引領(lǐng)者”，小區(qū)、企業(yè)黨支部為“主導(dǎo)者”，黨員、居民、商戶為“建設(shè)者”，結(jié)對(duì)共建部門為“助力者”的世紀(jì)城商圈“紅色合伙人”平臺(tái)，152名商居志愿者，38家商戶簽訂“紅色合伙人”協(xié)議，建立起“商居聯(lián)盟”，聯(lián)動(dòng)社區(qū)、商區(qū)、小區(qū)等多元主體，采取“網(wǎng)格分類管理+商居聯(lián)動(dòng)”的形式，通過聯(lián)誼、溝通、報(bào)告、激勵(lì)等運(yùn)行制度，實(shí)現(xiàn)商居對(duì)話、關(guān)懷、協(xié)商，形成“黨建引領(lǐng)，商居共融”的新格局。
對(duì)積極參與社區(qū)基層治理、公益活動(dòng)的商戶和志愿者，根據(jù)積分規(guī)則，向優(yōu)質(zhì)商戶頒發(fā)“黨組織推薦示范店”門牌，幫助商戶在居民微信群、戶外廣播等平臺(tái)開展推廣，優(yōu)秀志愿者可通過積分兌換商戶提供的健身房月卡、奶茶券、電影券、霸王餐券等消費(fèi)券，用“小積分”激活基層治理“大動(dòng)能”。同時(shí)，將優(yōu)秀的社會(huì)力量進(jìn)行培養(yǎng)，向黨組織靠攏，成為社區(qū)堅(jiān)實(shí)后盾力量。
注重互聯(lián)互動(dòng)，讓“紅色合伙人”干起來
有了溝通平臺(tái)，如何增加居民對(duì)商業(yè)的認(rèn)同感成了亟待解決的問題。
“除了戶外廣場外，整個(gè)小區(qū)里都沒有合適場所，舞蹈隊(duì)排練下雨就在車庫，天氣好就去戶外”。
建活動(dòng)陣地。為緩解小區(qū)居民活動(dòng)陣地缺乏問題，社區(qū)黨委以世紀(jì)城商圈黨群服務(wù)中心為主陣地，串聯(lián)商圈企業(yè)建立N個(gè)共享式陣地，例如聯(lián)合世紀(jì)金源物業(yè)建立“紅色學(xué)堂”、聯(lián)合沃美影城建立“紅領(lǐng)影吧”……
辦社區(qū)教育。有了陣地，社區(qū)黨委聯(lián)合優(yōu)質(zhì)商戶資源開辦“黨群商”學(xué)院、“益童成長”青少年課外教育實(shí)踐學(xué)院、企業(yè)學(xué)院等，針對(duì)“一老一小”、企業(yè)職工開展各類社區(qū)教育公益課堂，為各類群體提供業(yè)余時(shí)間提高精神文化素質(zhì)和自身素質(zhì)的平臺(tái)。
“‘黨群商’學(xué)院是社區(qū)為我們老年群體舉辦的，我參加了模特、舞蹈、唱歌課，由轄區(qū)教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)老師授課，讓我們?cè)诩议T口能夠掌握專業(yè)的文藝培訓(xùn)”，社區(qū)居民謝姐說。只要積極參與社區(qū)治理和志愿服務(wù)活動(dòng)，即可免費(fèi)入學(xué)。
行社區(qū)公益。商居聯(lián)盟共同打造“公益潤無聲”和“一座城幫扶一個(gè)村”兩個(gè)公益項(xiàng)目，前者由商戶定期開展親子跑步、鄰里生活節(jié)、棋牌比賽、義剪義診、慰問特殊群體等各類活動(dòng)；后者鏈接商居群眾齊心參與，為湘鄉(xiāng)市金藪鄉(xiāng)、湘西莫戎鎮(zhèn)等農(nóng)村學(xué)校兒童捐款捐物，惠及上百家庭數(shù)千孩子。
通過雙向互動(dòng)，加深社區(qū)與商圈的文化融合，增強(qiáng)小區(qū)居民的獲得感和認(rèn)同感，也為商圈提升人氣。同時(shí)，激發(fā)商居群眾積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)和社區(qū)治理的熱情，促進(jìn)商居共融。
協(xié)同治理矛盾，請(qǐng)“紅色合伙人”擔(dān)起來
居民難耐“油膩”，三天兩頭投訴，而商圈內(nèi)的餐飲企業(yè)也是有苦難言。尤其是川菜、湘菜館子，離不開猛火爆炒，時(shí)間久了，不管怎么清洗整改，都很難達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。方圓薈購物中心里37個(gè)餐飲門店油煙管道排口，集中在商場樓頂排放，貼身而住的700余戶居民長期深受油煙異味和噪聲困擾。
如何在油煙排放上，既滿足人居環(huán)境要求，又最大程度保護(hù)營商環(huán)境？盛世路社區(qū)商居聯(lián)盟多次通過合伙人例會(huì)、商圈人才咖啡沙龍等形式，以問題為導(dǎo)向，聯(lián)動(dòng)開福區(qū)城管局、生態(tài)環(huán)境分局、方圓薈商管，開展“合伙人+油煙綠島”項(xiàng)目，探索推出餐飲油煙集中治理新路徑。合伙人方圓薈商管擔(dān)當(dāng)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任，出資280萬元，對(duì)油煙排放實(shí)施“餐飲門店一級(jí)達(dá)標(biāo)凈化，企業(yè)二次集中凈化”改造，通過將購物中心的37個(gè)油煙管道排口集約成13個(gè)，在排口加裝油煙凈化器、活性炭箱，進(jìn)靜音房進(jìn)行二級(jí)凈化，并借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)顆粒物排放和噪音降低逾50%。
“合伙人+油煙綠島”項(xiàng)目推出以來，社區(qū)油煙異味、噪音等投訴量同比下降100%，商家、居民皆大歡喜。近年來，社區(qū)通過商居聯(lián)盟對(duì)話，鼓勵(lì)居民參與商圈的規(guī)劃和管理，共同開展“合伙人+交通治理”“合伙人+外墻脫落治理”“合伙人+廣場管理”等項(xiàng)目，通過項(xiàng)目賦能，共商商居共融發(fā)展大計(jì)，破解一系列商住一體小區(qū)治理難題，提升居民的歸屬感和參與感。
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