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為統(tǒng)籌調(diào)配編制資源，提升編制資源使用效益，岳陽縣委編辦深化編制管理改革，探索建立行政事業(yè)單位編制“周轉(zhuǎn)池”制度，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)保障“三大領(lǐng)域”，著力化解“無編可用”“空編不用”及“用編低效”問題，激活編制“一池春水”，為岳陽縣“四區(qū)”建設(shè)提供有力編制保障。

挖潛存量，有力“蓄池”。聚焦編制資源集約高效使用，以挖潛存量編制資源為突破口，在編制總量限額內(nèi)打造再生編制資源空間。統(tǒng)籌調(diào)配一批。建立專項(xiàng)編制動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，做到人編對(duì)號(hào)、專編專用、人走編收，從行政事業(yè)單位空余編制資源中調(diào)劑一批納入“周轉(zhuǎn)池”，進(jìn)行分類集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配。改革盤活一批。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革及事業(yè)單位改革調(diào)研評(píng)估，以及機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查情況，研判部門職責(zé)變化情況，精簡(jiǎn)職能弱化單位的編制，并將收回的編制納入“周轉(zhuǎn)池”。堅(jiān)決回收一批。將縣直群團(tuán)機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)使用的行政編制予以置換后納入“行政周轉(zhuǎn)池”，切實(shí)把周轉(zhuǎn)池做大，擴(kuò)大統(tǒng)籌調(diào)劑的空間。截止目前，共計(jì)盤活調(diào)劑縣直行政編制30名，縣直事業(yè)編制120名，縣直人才專戶編制100名，用于編制池周轉(zhuǎn)使用。

保障重點(diǎn)，精準(zhǔn)“用池”。堅(jiān)持周轉(zhuǎn)編制使用“三項(xiàng)原則”，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。保障高層次人才用編需要。100名縣直事業(yè)單位人才專戶編制，按照“專項(xiàng)支持、崗位急需、從嚴(yán)從緊、動(dòng)態(tài)管理”的原則，主要用于重點(diǎn)領(lǐng)域高層次的急需緊缺人才用編需求，截止目前，累計(jì)點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等高層次急需緊缺專業(yè)人才53人，循環(huán)啟用縣直人才專項(xiàng)編制53人。保障政策性安置用編需要。30名縣直周轉(zhuǎn)行政編制和120名縣直周轉(zhuǎn)事業(yè)編制主要用于軍轉(zhuǎn)安置、退役士兵安置、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任用編需求。截止目前，累計(jì)啟用縣直周轉(zhuǎn)行政編制22人次，縣直周轉(zhuǎn)事業(yè)編制35人次。保障重點(diǎn)民生領(lǐng)域用編需要。圍繞中心工作、緊扣發(fā)展大局，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮編制資源在保障和改善民生、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的有力作用，截止目前，累計(jì)為教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域啟用縣直周轉(zhuǎn)事業(yè)編制81人次。

健全機(jī)制，長(zhǎng)效“管池”。聚焦編制資源循環(huán)周轉(zhuǎn)、高效使用，建立完善相關(guān)制度，確保周轉(zhuǎn)編制放得出、收得回、轉(zhuǎn)得動(dòng)。加強(qiáng)精準(zhǔn)管控。周轉(zhuǎn)編制按照“退一收一”原則及時(shí)回收。單位因自然減員或調(diào)離等空出的編制，優(yōu)先由使用周轉(zhuǎn)編制的人員使用，周轉(zhuǎn)編制空出后及時(shí)收回，確保周轉(zhuǎn)編制能放能收、動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)，形成循環(huán)使用的閉環(huán)體系。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)管理。聯(lián)合組織、人社、財(cái)政部門齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，明確周轉(zhuǎn)編制與核定編制同等對(duì)待，完善使用周轉(zhuǎn)編制人員在干部人事管理、財(cái)政保障、社會(huì)保障、職稱評(píng)定等方面的制度保障體系，形成各負(fù)其責(zé)、緊密配合的周轉(zhuǎn)編制精細(xì)化管理格局。加強(qiáng)效益評(píng)估。將周轉(zhuǎn)編制使用情況納入單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定管理使用周轉(zhuǎn)編制，或使用效益低下的，及時(shí)收回周轉(zhuǎn)編制，盡最大可能做到“事編相宜、職責(zé)匹配”，確保周轉(zhuǎn)編制使用的時(shí)效性和有效性，切實(shí)提升編制資源管理使用效益。