近年來(lái),古丈縣堅(jiān)持把育好用強(qiáng)村干部隊(duì)伍作為“強(qiáng)雙基”的中心點(diǎn),通過(guò)打好能力提升、激勵(lì)保障、減負(fù)松綁“組合拳”,切實(shí)激勵(lì)村干部肯擔(dān)當(dāng)、愿擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng),為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)組織保障和人才支撐。
下好增知提質(zhì)“先手棋”,讓村干部隊(duì)伍蓄電提能、量足質(zhì)優(yōu)。優(yōu)化“選育用管”全鏈條培養(yǎng)機(jī)制,深入開(kāi)展靶向培育、專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉三大行動(dòng),持續(xù)打造村干部人才培育梯隊(duì)。精準(zhǔn)施策長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。采取“需求導(dǎo)向+定向輸送”培養(yǎng)模式,運(yùn)用“三薦一比”(個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦、綜合比選)選拔機(jī)制,配套差旅補(bǔ)貼、保險(xiǎn)保障等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),組織112名優(yōu)秀村干赴寧鄉(xiāng)、湘潭等先進(jìn)地區(qū)蹲班實(shí)訓(xùn)。專(zhuān)題培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。縣委黨校開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)村振興能力提升班”,針對(duì)性設(shè)置課程教學(xué)、定制教學(xué)內(nèi)容。針對(duì)性開(kāi)設(shè)黨建領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、電商運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目申報(bào)等課程。全覆蓋輪訓(xùn)村干部、村級(jí)后備力量,通過(guò)強(qiáng)化課中實(shí)訓(xùn)、跟崗實(shí)踐,對(duì)黨支部書(shū)記后備力量進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)培育,鍛造一批鄉(xiāng)村振興實(shí)干型人才。實(shí)踐鍛煉提能力。精準(zhǔn)選派村干部全脫產(chǎn)、分批次赴縣內(nèi)外先進(jìn)村學(xué)習(xí)基層治理、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、文旅融合等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)村級(jí)后備力量開(kāi)展“2+1”結(jié)對(duì)幫帶,用好選調(diào)生擔(dān)任支部書(shū)記“助理”等崗位,定向鍛煉培養(yǎng)一批懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高素質(zhì)新型村干部隊(duì)伍,以“定崗鍛煉、定人幫帶、定期培訓(xùn)”等方式讓村黨組織書(shū)記后備力量跟班學(xué)習(xí)鍛煉、熟悉日常工作,為全縣下一輪村“兩委”換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),蓄足村干部源頭活水。通過(guò)“三定”結(jié)對(duì)培養(yǎng)159名后備力量。
出好激勵(lì)保障“連環(huán)招”,讓村干部沖勁十足、有為有位。創(chuàng)新實(shí)施“全周期+多維度”激勵(lì)保障機(jī)制,通過(guò)待遇提升、身份轉(zhuǎn)化雙管齊下,全面激活村干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。在崗離崗有報(bào)酬。建立“基礎(chǔ)保障+動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)”五維薪酬模型,實(shí)行基本報(bào)酬、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、任期津貼、養(yǎng)老保險(xiǎn);及集體經(jīng)濟(jì)分紅聯(lián)動(dòng)機(jī)制。村(社區(qū))書(shū)記基本報(bào)酬從2020年的2.4萬(wàn)元/年增至4.2萬(wàn)元/年,離任村干部生活補(bǔ)貼從2021年的220元/月增至260元/月,實(shí)現(xiàn)待遇保障閉環(huán)管理。公開(kāi)招考有崗位。實(shí)施“頭雁入編”專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,面向村干部定向招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。2024年采取“實(shí)績(jī)考核+競(jìng)聘答辯”方式,考核招聘6名村黨支部書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,打通職業(yè)晉升“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。項(xiàng)目帶動(dòng)有增收。圍繞中扶資金這主線,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入累計(jì)718萬(wàn)元。推進(jìn)兩個(gè)覆蓋,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元全覆蓋。拓寬三大效益,實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)收益2600余萬(wàn)元;委托幫扶累計(jì)收益1500余萬(wàn)元;基地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)務(wù)工累計(jì)收入3000余萬(wàn)元。
打好減負(fù)松綁“攻堅(jiān)仗”,讓村干部輕裝上陣、活力迸發(fā)。破解基層“權(quán)責(zé)倒掛”難題,通過(guò)明晰權(quán)責(zé)、優(yōu)化考評(píng)、完善保障,全面激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。規(guī)范履職清單。建立縣級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制、破解鄉(xiāng)村治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,出臺(tái)《古丈縣縣級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制運(yùn)行方案》《縣級(jí)層面2024年持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作責(zé)任清單》等方案。持續(xù)整治文山會(huì)海,統(tǒng)籌規(guī)范“督檢考”,開(kāi)展“標(biāo)牌瘦身”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)一村部“4標(biāo)牌+2標(biāo)識(shí)”配置標(biāo)準(zhǔn),有效解決“眼睛花、走錯(cuò)地、跑斷腿”問(wèn)題。優(yōu)化考評(píng)體系。嚴(yán)格執(zhí)行考核招聘不進(jìn)行考試打分、不進(jìn)行量化評(píng)分要求,著力選拔招聘政治強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。設(shè)置基層減負(fù)觀測(cè)點(diǎn),取消單項(xiàng)考核指標(biāo),將發(fā)展實(shí)績(jī)、治理成效等作為綜合考評(píng)核心指標(biāo),讓干部把更多的時(shí)間和精力回歸到服務(wù)群眾本職上。完善管理機(jī)制。建立健全履職負(fù)面清單,按照《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法》制定具體落實(shí)舉措,將改革探索中非主觀失誤納入免責(zé)清單,通過(guò)案例式指導(dǎo)明確政策邊界。堅(jiān)決貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,準(zhǔn)確界定政策邊界,為那些勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉工作、不謀私利的村干部撐腰鼓勁。
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