近年來，岳陽市屈原管理區(qū)天問街道堅持黨建引領(lǐng)，緊緊依托 “互助式” 基層治理模式，全面升級“智慧賦能 + 聯(lián)動共治”信息化平臺，為基層治理“蓄勢賦能”。
黨建領(lǐng)航，做活治理 “討論區(qū)”，推動群眾自主議事。以黨建為核心驅(qū)動力，全力搭建群眾自主議事的廣闊平臺，形成自治共治、共建共享濃厚氛圍。豐富議事渠道。線下，黨組織牽頭定期組織召開社區(qū)屋場會、樓棟會，面對面交流提問題；線上，依托智慧社區(qū)小程序在線上開通民意意見收集平臺，廣泛傾聽群眾聲音。自上線以來，吸引900余人次群眾踴躍參與，收集到涵蓋社區(qū)建設(shè)、環(huán)境整治、民生保障等多方面的意見建議 1200余條。通過線上線下融合，構(gòu)建起全方位、多渠道的民意收集網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大議事范圍。結(jié)合基層組織發(fā)布事項(xiàng)以及群眾主動提出事項(xiàng)等方式，將居民意見、建議以及矛盾糾紛信息全部納入議事范疇，引導(dǎo)群眾關(guān)注身邊人、身邊事，提升群眾參與度。例如，在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目里，通過廣泛征集群眾意見，對改造方案進(jìn)行了 多處優(yōu)化，將原本規(guī)劃在小區(qū)入口處的停車位調(diào)整至更合理位置，既保障了居民出行安全，又增加了綠化空間，群眾滿意度大幅提升。創(chuàng)新議事方式。創(chuàng)新開展 “群眾議大事” 活動，鼓勵群眾充分參與各類事項(xiàng)討論，群策群力協(xié)助解決各類問題，增強(qiáng)群眾自治能力。例如，在社區(qū)健身場所規(guī)劃問題上，組織群眾代表進(jìn)行了多次專題討論，最終確定的規(guī)劃方案獲得了絕大部分居民的認(rèn)可，有效解決了長期以來健身器材布局不合理、活動場所功能不完善的問題，實(shí)現(xiàn)了從“為民做主”到“由民作主”的跨越。
黨建聚力，做優(yōu)治理 “朋友圈”，促進(jìn)鄰里糾紛自解。依托黨建力量，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力構(gòu)建廣泛參與的基層治理網(wǎng)絡(luò)。豐富治理 “人脈”。加強(qiáng)與公安、檢察、法院、司法等部門的緊密合作，將員額法官、片區(qū)民警、司法干警、律師等專業(yè)人士以及轄區(qū)內(nèi)黨員、退休干部、教師、醫(yī)生、律師、鄉(xiāng)賢等納入專家資源庫，同時充分發(fā)揮片組鄰三長隊伍作用，靈活運(yùn)用 “群英斷是非” 工作法，不斷壯大治理隊伍，匯聚多元力量。及時掌握 “糾紛”。發(fā)揮鄰長和五彩之家志愿服務(wù)隊 “前哨” 作用，建立快速便捷的信息反饋機(jī)制，開展定期走訪摸排，主動將隱匿在社會上的各類矛盾糾紛及治安風(fēng)險隱患充分暴露出來，通過常敲警鐘喚醒基層，及時有效掌握人民內(nèi)部矛盾，對基層社會治理情況始終做到底數(shù)清、情況明，確保第一時間掌握糾紛矛盾，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入。優(yōu)化 “斷案” 流程。在矛盾調(diào)解流程優(yōu)化上，堅持黨支部全程主導(dǎo)，從問題征集、民情研判到現(xiàn)場調(diào)解，各個環(huán)節(jié)都有黨組織把關(guān)。以港灣明珠小區(qū)鄰里因房屋漏水引發(fā)的糾紛為例，黨支部迅速行動，組織司法所、社區(qū)干部、專業(yè)維修人員以及雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，僅用 3 天時間就明確了責(zé)任方，并制定出維修方案，成功化解矛盾，實(shí)現(xiàn)小事不出社區(qū)、大事不出街道。今年累計成功調(diào)解各類糾紛35余起，調(diào)解成功率達(dá)100%。
黨建為民，做強(qiáng)治理 “圓單團(tuán)”，助力群眾困難共幫。秉持黨建為民宗旨，深度優(yōu)化服務(wù)模式，切實(shí)解決群眾生活難題。廣泛開展 “圓單” 活動。依托 “群眾點(diǎn)單我接單” 活動，探索完善點(diǎn)單、派單、接單、評單的 “圓單模式”，引導(dǎo)群眾自主解決轄區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人日間照料、兒童課后托管、居民之間縫補(bǔ)、代購、維修等生活問題，增進(jìn)鄰里互助，切實(shí)解決群眾難題。拓展服務(wù)范圍。整合各類資源，推動政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)一鍵鏈接，并針對困難群體開通法律援助、家庭保潔、電器維修等上門服務(wù)，居民通過手機(jī) APP 或電腦端即可便捷辦理社保查詢、水電費(fèi)繳納等業(yè)務(wù)，讓群眾在互助中享受更多生活便利，提升生活品質(zhì)。激發(fā)參與熱情。設(shè)立 “積分銀行”“時光銀行”“愛心銀行”，群眾參與治理活動可獲得積分，鼓勵群眾利用積分開展 “一老一小” 關(guān)愛活動，實(shí)現(xiàn) “年輕存積分、年老享服務(wù)”的時光自助，形成良性循環(huán)。截至目前，已有 800 余名居民群眾通過參與治理積累積分，累計兌換服務(wù)時長 1000 余小時，社區(qū)居民群眾參與積極性明顯提升，形成了 “我為人人、人人為我” 的良好互助氛圍。
黨建鑄魂，做靚治理 “風(fēng)景線”，實(shí)現(xiàn)家園共建共享。聚焦文化鑄魂，以“軟實(shí)力”催生“新動力”，推動黨建引領(lǐng)基層治理與文化建設(shè)深度融合。優(yōu)化公共服務(wù)。以黨員為先鋒示范帶動，動員廣大群眾作為基層治理的主體，激發(fā)群眾 “主人翁” 意識，鼓勵群眾通過 “隨手拍” 關(guān)注公共垃圾箱滿溢、公園座椅待修、健身器材松動等公共服務(wù)問題，當(dāng)好監(jiān)督員，讓提升文明素養(yǎng)成為了廣大居民的共識。優(yōu)化硬件設(shè)施。建設(shè)紡城文化長廊、汨紡工業(yè)文化博物館等宣教陣地，打造“紅色基因+傳統(tǒng)文化”融合教育基地；健全完善智慧大廳、老年活動中心、愛心托管服務(wù)中心、長者食堂、紡城26畝青年營地等服務(wù)陣地，提升基層治理的硬件實(shí)力，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化文化引領(lǐng)。深挖汨紡精神、紡城文化內(nèi)涵，提煉“艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、精紡細(xì)織、忠誠奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)友愛”等文化精髓，積極推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層社會治理，定期組織轄區(qū)居民和社會組織開展 “鄰里有約”“居民節(jié)”等系列主題活動，組織 “傳承好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)”“最美庭院” 等評比活動，以文化人、成風(fēng)化俗，打造美好家園，推動政府 “獨(dú)唱”到多方“合唱”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)群眾歸屬感和凝聚力。
