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“這里的水質(zhì)問(wèn)題一直持續(xù)了10多年，多次向上反映未果，自從成立了小區(qū)黨支部，問(wèn)題才得以解決。”岳陽(yáng)市南湖新區(qū)黃沙灣社區(qū)洞庭國(guó)際公館小區(qū)居民劉先生說(shuō)道。據(jù)了解，該小區(qū)自來(lái)水水質(zhì)問(wèn)題一直困擾著居民，居民們紛紛怨聲載道，近幾年來(lái)，小區(qū)黨支部與業(yè)委會(huì)相繼成立后，全力協(xié)調(diào)物業(yè)和上級(jí)職能部門(mén)，通過(guò)先后召開(kāi)了10余次座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)勘查，投入資金100多萬(wàn)元，對(duì)水管及設(shè)施及時(shí)維修更換，最終經(jīng)權(quán)威部門(mén)檢測(cè)后水質(zhì)合格。自來(lái)水質(zhì)的改善，如涓涓細(xì)流沁潤(rùn)了廣大群眾的心田，贏得了小區(qū)居民一致贊揚(yáng)，也極大增強(qiáng)了小區(qū)黨支部在業(yè)主心目中的威望和凝聚力。

近年來(lái)，岳陽(yáng)市南湖新區(qū)積極探索支部進(jìn)小區(qū)，通過(guò)支部建在小區(qū)、力量聚在小區(qū)、保障沉到小區(qū)，有效推進(jìn)治理下移、資源下移、服務(wù)下移，切實(shí)將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，成功打通基層治理“神經(jīng)末梢”。

精準(zhǔn)摸排數(shù)據(jù)，提升小區(qū)黨支部治理廣度

積極推動(dòng)14個(gè)社區(qū)升級(jí)為黨總支，23個(gè)兩新黨組織升級(jí)為聯(lián)合黨支部，構(gòu)建起“社區(qū)升級(jí)為黨總支、小區(qū)建立黨支部、社區(qū)管理小區(qū)”的基層治理架構(gòu)。各街道（管理處）對(duì)小區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)管理人員、社區(qū)黨員住戶、非社區(qū)黨員住戶中的黨員情況進(jìn)行全面摸排，分類建立名冊(cè)，選派講政治、有能力、有威望、有公心、有熱情的黨員任小區(qū)功能型黨支部書(shū)記，選派熱心公益事業(yè)的“五老”人員和在職黨員任小區(qū)黨支部委員，進(jìn)一步推動(dòng)了各小區(qū)功能型黨支部的組建。截至目前，已成功組建68個(gè)小區(qū)功能型黨支部，覆蓋75個(gè)居民小區(qū)，覆蓋率達(dá)100%。

以小區(qū)黨支部為核心，有效統(tǒng)籌市區(qū)機(jī)關(guān)、社區(qū)共建單位、轄區(qū)社會(huì)組織等治理資源，充分整合片組鄰“三長(zhǎng)”、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、居民黨員、志愿者等治理力量，形成紅色治理網(wǎng)格。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)按類指揮、按需調(diào)配，確保治理效率最優(yōu)化、資源利用最大化。

搭建溝通橋梁，勤耕小區(qū)黨支部治理深度

構(gòu)建以小區(qū)黨支部為核心，以業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)為支撐，社區(qū)黨組織、各類社會(huì)組織及小區(qū)居民共同參與的多元化治理結(jié)構(gòu)。在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。自2022年以來(lái)，33個(gè)小區(qū)成功創(chuàng)建示范標(biāo)桿黨支部，示范標(biāo)桿創(chuàng)牌率達(dá)48.5%，各小區(qū)黨支部已成功舉辦1200余次議事會(huì)和懇談會(huì)，共收集居民訴求和建議1890余項(xiàng)。

注重發(fā)揮示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)75個(gè)小區(qū)組建了167余“紅馬甲志愿者”隊(duì)伍，開(kāi)展民情收集、設(shè)施改造、困難幫扶等志愿活動(dòng)，并定期舉行“紅色座談”，集中力量解決小區(qū)問(wèn)題。推動(dòng)各單位協(xié)同合作，致力于在小區(qū)內(nèi)解決問(wèn)題、化解矛盾、推進(jìn)工作，旨在實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題解決在小區(qū)、矛盾化解在小區(qū)、工作推動(dòng)在小區(qū)”的目標(biāo)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，厚植小區(qū)黨支部治理溫度

注重在業(yè)主中選派公益心強(qiáng)的人員擔(dān)任樓棟長(zhǎng)（鄰長(zhǎng)），由樓棟長(zhǎng)在小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司之間發(fā)揮“上傳下達(dá)”作用，促進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)、居民訴求等得到及時(shí)反饋、及時(shí)辦理。同時(shí)，組建小區(qū)黨員服務(wù)隊(duì)和小區(qū)業(yè)主志愿服務(wù)隊(duì)，認(rèn)真落實(shí)在職黨員到本人居住小區(qū)黨組織報(bào)到制度，推動(dòng)“工作在單位、生活在小區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。目前，全區(qū)共成立小區(qū)黨員服務(wù)隊(duì)75支，小區(qū)業(yè)主志愿服務(wù)隊(duì)83支，共聯(lián)系服務(wù)群眾2500余人次，解決居民問(wèn)題訴求1800余個(gè)。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建立由社區(qū)黨組織為主體、小區(qū)黨支部為推動(dòng)力量、志愿者為服務(wù)細(xì)胞的服務(wù)體系，在黨員教育管理、小區(qū)綜合治理、矛盾糾紛化解等工作中落實(shí)管理服務(wù)機(jī)制，不斷破解小區(qū)治理重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。讓小區(qū)治理由無(wú)序變有序，鄰里關(guān)系由陌生變熟悉，生活環(huán)境由臟亂變整潔，居民群眾的安全感和滿意度得到了進(jìn)一步提升。