社區(qū)工作者作為基層治理的“神經末梢”與“服務觸角”，其能力與活力對社會治理效能有著直接影響。長沙市望城區(qū)以制度創(chuàng)新為著力點，出臺《社區(qū)工作者管理辦法》，搭建“選育管用”全鏈條管理體系，推動基層治理隊伍向“專業(yè)效能型”加速轉變。
嚴選入口，打造基層治理“人才磁場”。《管理辦法》以“選好人”為起點，精準構建基層人才“蓄水池”。按照每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人的標準科學核定，實行總量控制、動態(tài)調整。在社區(qū)專職工作者招聘上嚴格程序，明確“公開公平、凡進必考、競爭擇優(yōu)”原則，同時拓寬準入渠道，放寬年齡至35歲，鼓勵就近就便、職住兼顧，積極吸納高等學校畢業(yè)生、退役軍人、社會工作專業(yè)人才等，持有國家社會工作者職業(yè)資格證書者在同等條件下優(yōu)先選聘。通過“部門聯(lián)審、實地考察、談心談話”等8個步驟全面考察擬聘用人員，近3年招錄126名優(yōu)秀人才扎根社區(qū)。目前，全區(qū)社區(qū)專職工作者隊伍結構持續(xù)優(yōu)化，平均年齡34.6歲，本科及以上學歷占77.3%，黨員占比82.5%，六成以上獲社工職業(yè)資格證，一支年輕化、專業(yè)化的隊伍初具雛形。
精育能力，鍛造博專兼?zhèn)洹爸卫砑獗薄?/strong>《管理辦法》以“育好人”為核心，充分吸收近年來治理的有效經驗，構建“三級賦能”體系，明確區(qū)委組織部和區(qū)委社會工作部、相關區(qū)直單位、街道“三級”培訓責任，并實施導師幫帶機制，在2025年首期“頭雁論壇”上，37名“師父”帶“徒弟”，突破傳統(tǒng)授課模式，圍繞老舊小區(qū)管理、激活社區(qū)“造血”功能、帶活“兩委”隊伍等方面拋出“金點子”、探出“新路子”。在減負賦能方面，望城區(qū)以“20+10”清單為引領，聚焦精簡會議報表、規(guī)范督查檢查考核，進一步明晰基層權責清單，讓基層干部有更多干事創(chuàng)業(yè)空間和動力，通過連續(xù)3年開展“頭雁領航”城市社區(qū)黨組織書記培訓班、新進社區(qū)專職工作人員賦能培訓班，常態(tài)化開展觀摩拉練活動，選派社區(qū)黨組織書記赴成都、廈門等先進地區(qū)蹲點學習，開發(fā)“全科社工”課程體系，邀請專家授課，涵蓋群眾工作方法、活動組織策劃、公文寫作、演講技巧等技能模塊，推動社區(qū)工作者從“單一專才”向“全能尖兵”躍升。望城區(qū)以基層黨建“書記工程”為抓手，提升知事識人的精準度，推動黨組織書記及社區(qū)工作者緊緊圍繞小區(qū)治理中的難點堵點問題進行攻堅，在為民辦實事中不斷提升自身能力和水平。
嚴管厚愛，激活隊伍內生“動力引擎”。《管理辦法》以“管好人”為支點，全面強化工作約束，明確列舉連續(xù)兩年考核不合格的或確不能勝任崗位工作的、有犯罪行為被追究刑事責任等9類辭退情形，樹立能進能出、優(yōu)進絀退的鮮明導向。在日常管理上，由區(qū)委社會工作部負責統(tǒng)籌社區(qū)工作者日常管理和數據統(tǒng)計，動態(tài)掌握社區(qū)工作者隊伍情況。街道負責建立健全網格化服務管理、上門走訪、結對幫扶、代辦服務、首問負責等工作制度，嚴格落實日常考勤、請銷假、請示報告制度。開發(fā)長沙市望城區(qū)社區(qū)工作者管理平臺，建立動態(tài)化電子檔案庫，實現(xiàn)“一人一檔”精準管理。強化考核運用，以綜合能力和實績?yōu)橹攸c進行年度考核，考核等次為優(yōu)秀的，崗位等級晉級時間相應縮減4個月，績效獎金按考核等次為合格的同類人員的120%標準發(fā)放，基本合格的，績效獎金按考核等次為合格的同類人員的60%標準發(fā)放，不合格者直接取消績效，倒逼責任落實。
正向激勵，搭建職業(yè)發(fā)展“成長云梯”。《管理辦法》以“用好人”為目標，打通職業(yè)發(fā)展“全鏈條”。設立“三崗十六級”薪酬體系，學歷、職稱津貼疊加，“五險一金”足額保障，薪酬兜底解除后顧之憂。依規(guī)實行借調管理和交流調配，確保人員合理流動和工作的有序開展。保障法定福利，落實調休補休、節(jié)日慰問、困難幫扶，挖掘“最美社會工作者”典型，讓奉獻者有尊嚴、有盼頭、有歸屬。近年來，望城區(qū)加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才、表彰先進的力度，38名社區(qū)干部當選為“兩代表一委員”。暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進入黨政機關、事業(yè)單位渠道，5名社區(qū)干部公開比選為社區(qū)書記，2名社區(qū)干部考錄到公務員隊伍，有效打通職業(yè)發(fā)展“天花板”。
