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黨建引領(lǐng)基層治理丨益陽市赫山區(qū):創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格化+數(shù)字化”打造“三維共治”新樣板

文章來源: 紅星網(wǎng)  時(shí)間: 2025-04-01 17:56

近年來,益陽市赫山區(qū)衡龍橋鎮(zhèn)緊扣“黨建+鄉(xiāng)村治理”思路,因地制宜打造數(shù)字鄉(xiāng)村智慧治理平臺(tái),線下結(jié)合片組鄰“三長制”(網(wǎng)格化管理)工作模式,構(gòu)建“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的鄉(xiāng)村治理體系,建立起老百姓和基層干部“會(huì)用、好用、愛用”的應(yīng)用場景,探索出一條數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理的新路子。

黨建引領(lǐng),提升治理“高度”

上下聯(lián)動(dòng),構(gòu)建責(zé)任“鏈條”。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,成立鎮(zhèn)民生實(shí)事(三長)辦,科學(xué)制訂工作實(shí)施方案,完善鄉(xiāng)村治理運(yùn)行機(jī)制,做到定人、定責(zé)、定效,形成長效化機(jī)制。黨群同心,延伸工作“觸角”。將政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位,按照“身邊人管身邊事”的思路,以網(wǎng)格為單元設(shè)置片長,以村組為單元設(shè)置組長,以屋場、樓棟為單位設(shè)置鄰長,構(gòu)建了基層自治隊(duì)伍,打通黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的“最后一米”。獎(jiǎng)懲結(jié)合,打通成長“通道”。以激勵(lì)為主,對(duì)“三長”實(shí)行實(shí)名制編號(hào)備案管理,配發(fā)工作日志本等“八件套”;對(duì)表現(xiàn)突出、群眾工作能力強(qiáng)且符合條件的組長、鄰長,做到優(yōu)先培養(yǎng)。同時(shí),建立組長、鄰長退出機(jī)制,對(duì)不勝任、不稱職、客觀條件不適宜的,及時(shí)優(yōu)化調(diào)整充實(shí)。

網(wǎng)格管理,拓展治理“寬度”

科學(xué)劃分,實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”。統(tǒng)籌轄區(qū)鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展三類工作網(wǎng)格,按要素統(tǒng)一劃小網(wǎng)格,繪制電子地圖,統(tǒng)一編號(hào)賦碼,明晰網(wǎng)格邊界,同時(shí)融入糾紛處置、治安管理等各類鄉(xiāng)村治理事項(xiàng),推動(dòng)巡辦分離、信息共享、聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管全域”。精準(zhǔn)聯(lián)戶,實(shí)現(xiàn)“三色管理”。按家庭人口、年齡分布、健康狀況等情形,將網(wǎng)格內(nèi)村民標(biāo)注為“紅、黃、藍(lán)”三個(gè)顏色,對(duì)獨(dú)居老人等家庭標(biāo)識(shí)紅色,開展周訪;對(duì)脫貧監(jiān)測戶等標(biāo)識(shí)黃色,開展月訪;對(duì)其他一般戶標(biāo)識(shí)藍(lán)色,開展季訪。同時(shí),以微信群、電話等方式保持日常交流,做到隨叫隨到、服務(wù)周到。合理分配,實(shí)現(xiàn)“三事分流”。按照牽涉范圍和復(fù)雜程度將網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛分成三類,實(shí)行一事一策、分流處置。對(duì)家庭事,由組長直接現(xiàn)場處理;對(duì)鄰里事,由組長、鄰長組織召開屋場會(huì)協(xié)調(diào)處理;對(duì)片內(nèi)事,簡單的由片組鄰三長組織協(xié)調(diào)解決,復(fù)雜的通過鄉(xiāng)村兩級(jí)集中會(huì)商或啟動(dòng)“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,邀請(qǐng)上級(jí)主管部門參與解決,確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

數(shù)字賦能,強(qiáng)化治理“精度”

打造智慧化平臺(tái)。與中國移動(dòng)公司精準(zhǔn)合作,在鎮(zhèn)域內(nèi)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布設(shè)406路高清攝像頭,整合“雪亮工程”、鐵塔哨兵等各類視頻監(jiān)測終端,引入無人機(jī)巡航,實(shí)時(shí)采集信息,建成衡龍橋鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村智慧治理平臺(tái),同時(shí),梳理防溺水、防火、防汛等AI算法10余種,打造智能感知系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)森林防火、安全生產(chǎn)、交通維護(hù)、治安巡查等工作“一圖查看、一屏指揮、一鍵調(diào)度”。增強(qiáng)場景化運(yùn)用。智慧治理平臺(tái)內(nèi)置黨建、“三長”、應(yīng)急、鄉(xiāng)村振興等工作板塊,通過“一鍵呼應(yīng)”“云視訊”等功能,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)時(shí)查看、問題實(shí)時(shí)交辦、效果實(shí)時(shí)反饋,也可實(shí)時(shí)監(jiān)督干部履職情況。特別是嵌入“百姓直通車”功能,線上構(gòu)建“群眾點(diǎn)單、‘三長’接單、平臺(tái)派單”的“一事一哨”扁平化閉環(huán)管理機(jī)制,線下通過“三長辦”統(tǒng)一收集交辦問題、梳理問題處置情況、督導(dǎo)網(wǎng)格員工作落實(shí),形成了群眾反映大小事“事事有回應(yīng)、件件有著落”的良性互動(dòng)。突出融合化建設(shè)。在持續(xù)完善數(shù)字鄉(xiāng)村智慧治理平臺(tái)的同時(shí),積極探索推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)數(shù)字化改革、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投貸聯(lián)動(dòng)、“1+6”美麗屋場建設(shè)、新時(shí)代“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、基層應(yīng)急能力建設(shè)“863”模式和“133工程”等更多線下工作模式,積極融入智慧管理大屏和視頻監(jiān)測終端,推動(dòng)線上線下融合提升,鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效。

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