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近年來(lái)，岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)著眼發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，聚力“三個(gè)抓實(shí)”賦能打造和諧勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解新路徑，有效發(fā)揮了勞資糾紛“調(diào)節(jié)器”、社會(huì)和諧“穩(wěn)定器”作用。

抓實(shí)組織網(wǎng)絡(luò)，筑牢基層防線。堅(jiān)持黨對(duì)勞動(dòng)仲裁工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建強(qiáng)基層組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)黨建與仲裁業(yè)務(wù)融合融通，全面提升仲裁公信力。完善組織體系。區(qū)委、區(qū)政府高度重視勞動(dòng)仲裁工作，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)主任，出臺(tái)系列文件強(qiáng)化區(qū)級(jí)指導(dǎo)，健全街道、社區(qū)調(diào)解仲裁組織。目前，建立基層調(diào)解組織22個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)金牌調(diào)解組織4個(gè)、部級(jí)示范調(diào)解中心1個(gè)。突出隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行“1+1”勞資矛盾糾紛排查化解模式，依托基層調(diào)解組織，配備法律顧問(wèn)和青年仲裁員志愿者，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和勞資糾紛答疑指導(dǎo)。常態(tài)開(kāi)展黨員仲裁員“導(dǎo)師制”“傳幫帶”活動(dòng)，1名青年仲裁員獲評(píng)“湖南省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁員業(yè)務(wù)標(biāo)兵”。加速“兩網(wǎng)”融合。將勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商調(diào)解功能融入社區(qū)網(wǎng)格職能，將網(wǎng)格員發(fā)展成為仲裁志愿者，以“網(wǎng)格+仲裁”雙重身份推進(jìn)基層勞資糾紛協(xié)商協(xié)調(diào)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并介入調(diào)解勞資糾紛和矛盾。今年以來(lái)，網(wǎng)格員仲裁志愿者共排查發(fā)現(xiàn)勞資糾紛22起，化解20起，化解率達(dá)90%以上。

抓實(shí)平臺(tái)搭建，構(gòu)建調(diào)裁陣地。堅(jiān)持源頭治理、注重調(diào)解，初步建成多方參與、資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“黨建+公調(diào)”聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮基層黨組織的示范引領(lǐng)作用，建立完善與綜治、工會(huì)、司法、信訪等單位黨組織的黨建聯(lián)建共建，統(tǒng)籌人民調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解等多種手段開(kāi)展化解服務(wù)。依托基層黨組織建立人民調(diào)解室、仲裁工作室，由人民調(diào)解員、法律顧問(wèn)、仲裁志愿者、網(wǎng)格員等多員聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，形成勞資調(diào)解合力。堅(jiān)持“人社+工會(huì)”聯(lián)動(dòng)。按照“人社牽頭、工會(huì)協(xié)同、行業(yè)參與”，聯(lián)合區(qū)總工會(huì)成立“工會(huì)+人社”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障聯(lián)合調(diào)解中心、東茅嶺商圈勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室，選派政治素質(zhì)高、專業(yè)功底好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的仲裁員、調(diào)解員組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)調(diào)解，今年已成功調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議96件。堅(jiān)持“訴調(diào)+執(zhí)法”聯(lián)動(dòng)。開(kāi)通勞動(dòng)糾紛化解綠色通道，充分發(fā)揮農(nóng)民工速裁庭作用，聯(lián)合勞動(dòng)仲裁、監(jiān)察、工會(huì)和基層組織，將集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛等案件轉(zhuǎn)入“速裁”處理，推行“調(diào)解+速裁”模式，快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。今年來(lái)，高效受理辦結(jié)勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件63件，涉案金額39.8萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

抓實(shí)制度規(guī)范，打造調(diào)解樣板。堅(jiān)持用制度管效率，用制度管質(zhì)量，探尋推動(dòng)勞動(dòng)矛盾糾紛高質(zhì)量化解新路徑。建立“三項(xiàng)制度”。建立仲裁工作制度，實(shí)現(xiàn)仲裁辦案各環(huán)節(jié)人員崗位職責(zé)清楚、調(diào)解仲裁程序明晰、各環(huán)節(jié)要點(diǎn)明了。建立仲裁員能力建設(shè)制度，健全完善裁決書評(píng)比、案例研討、重大疑難案件評(píng)議等制度。建立公開(kāi)服務(wù)承諾制度，工作人員掛牌上崗，公示仲裁辦事指南，做到調(diào)解仲裁“程序、依據(jù)、時(shí)限、結(jié)果”公開(kāi)。推動(dòng)“四個(gè)規(guī)范”。堅(jiān)持“調(diào)解為主、裁決為輔”的處理原則，抓好立案前、開(kāi)庭前、庭審中、開(kāi)庭后、裁決前5個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行“一案五調(diào)”，制作流程圖、明白卡，在醒目位置張貼樣板，規(guī)范仲裁程序，提高案件調(diào)撤率和結(jié)案率。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、立案室、調(diào)解室、仲裁庭、檔案室等場(chǎng)所。統(tǒng)一仲裁員、記錄員著裝，統(tǒng)一仲裁文書格式。注重創(chuàng)新賦能。探索將岳陽(yáng)樓區(qū)“群英斷是非”工作法與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁調(diào)解深度融合，將民警、律師等“群英”和用工方、勞動(dòng)者請(qǐng)進(jìn)調(diào)解中心，通過(guò)宣講、辯論等方式“解是非、辯對(duì)錯(cuò)”，并密切跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)形成“調(diào)解為先、調(diào)裁結(jié)合、多方聯(lián)動(dòng)”的仲裁新模式。近三年，綜合調(diào)處集體欠薪爭(zhēng)議問(wèn)題3個(gè)，涉及人員1119人，涉及工資565.8萬(wàn)元。