近年來，安化縣東坪鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)為深化城市基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極探索以“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化管理、民主化協(xié)商、聯(lián)合化服務(wù)”為主要內(nèi)容的基層治理新路徑，以“建支部、設(shè)網(wǎng)格、聽民意、診難題”切實解決群眾急難愁盼，推進社區(qū)實現(xiàn)由“自治”到“共治”、從“治理”到“智理”的轉(zhuǎn)變。
建強支部，夯實治理根基。聚焦“居民小區(qū)”這個離群眾最近的基本單元，針對小區(qū)多、住戶多、人員集中的特點，通過大走訪、小摸排、幫打聽等方式，在所轄328個樓棟摸排登記居民黨員、建立完善黨員管理臺賬，成立6個功能型小區(qū)黨支部，擇優(yōu)選配黨支部班子，由小區(qū)有公信力、有代表性的老黨員擔任支部書記，自上而下構(gòu)建起“社區(qū)黨組織-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”的組織體系。筑牢各小區(qū)黨建陣地，把黨的組織和黨建工作覆蓋到物業(yè)公司、業(yè)主委員會、居民樓棟中，持續(xù)完善“小區(qū)黨支部+樓棟黨小組長+黨員代表+居民代表”四方議事規(guī)則，推動共議大事、共辦實事、共解難事，切實破除小區(qū)“業(yè)委會+物業(yè)公司”管理小區(qū)但黨組織管理缺位的弊端，真正使小區(qū)治理有了堅強堡壘、小區(qū)居民有了主心骨。金融商業(yè)廣場小區(qū)黨支部、錦苑鑫城小區(qū)先后獲評益陽市小區(qū)黨支部建設(shè)示范點。
設(shè)優(yōu)網(wǎng)格，激活治理主體。社區(qū)在搭建片長（網(wǎng)格長）－組長（黨小組長）－鄰長（居民代表）的“三長制”組織體系基礎(chǔ)上，對轄區(qū)的328棟樓棟進行分類，分為商業(yè)與居住、商業(yè)、辦公、自建等類型，分類管理、分別設(shè)置。按照“1+1+2+N”網(wǎng)格化治理模式，以社區(qū)為1個大網(wǎng)格，總網(wǎng)格長由社區(qū)書記擔任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)各項事務(wù)。每個網(wǎng)格設(shè)置一名網(wǎng)格長，由社區(qū)干部擔任，負責協(xié)調(diào)解決此網(wǎng)格的具體事務(wù)。社區(qū)每個網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置專、兼職2名網(wǎng)格員，專職網(wǎng)格員由社區(qū)組長擔任，兼職網(wǎng)格員由小區(qū)黨支部書記、單位聯(lián)絡(luò)員、物業(yè)公司經(jīng)理、業(yè)主委員會主任、社區(qū)居民代表等多方力量組成，負責對網(wǎng)格內(nèi)各類事項進行巡查、發(fā)現(xiàn)、上報、處置自辦事項。設(shè)置N個居民代表，分別由黨員、小區(qū)支部委員、樓棟長、業(yè)主委員會成員等擔任，開展網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)采集、政策宣傳、文明創(chuàng)建、矛盾排查、矯正幫教等基礎(chǔ)工作。
聽進民意，彰顯治理溫度。社區(qū)鼓勵居民“有事即訴”、做到網(wǎng)格“凡事必聽”，探索網(wǎng)格長一本臺賬、一本服務(wù)手冊、一次上門服務(wù)“三個一”制度，定期召開小區(qū)碰頭會，共同分析研究小區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理等事項清單，對收集的訴求問題及時分類梳理，根據(jù)輕重緩急、權(quán)責范圍、事項分類等情況，實行進樓棟、上樓層處理。同時，社區(qū)堅持以片長、樓棟小組長、黨員中心戶、物業(yè)管理員為基礎(chǔ)，建立黨員群眾談心室、小區(qū)居民議事亭等方式，搭建協(xié)商平臺、完善協(xié)商機制、豐富協(xié)商內(nèi)容，明晰網(wǎng)格長及“片組鄰”長的溝通服務(wù)對象、明確走訪任務(wù)，開展小區(qū)治理問題和矛盾適時摸排、定期分析，暢通群眾議事渠道，群眾的事情群眾說了算、自己商量著辦，化解了一個個矛盾、辦好了一件件實事。今年以來，共組織召開民主協(xié)商會議10場次，解決實際問題30余個，有效提升轄區(qū)居民獲得感、安全感、幸福感。
診好難題，提升治理效能。社區(qū)積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，凝聚各方力量、整合各類資源為群眾解難題、辦實事，持續(xù)將盤活輔警、小區(qū)物業(yè)公司、黨員先鋒隊、志愿服務(wù)隊、社會組織、愛心團體等多元力量作為小區(qū)治理的“最強大腦”，解決老舊小區(qū)改造、垃圾分類收集點設(shè)置、地面停車位劃設(shè)等居民關(guān)注的熱點問題，穩(wěn)妥有序推進小區(qū)治理。充分發(fā)揮居民代表的作用，積極開展各項惠民服務(wù)與幫扶工作，在大病醫(yī)療救助、貧困居民慰問、社區(qū)黨員與聯(lián)點單位黨員進社區(qū)、進小區(qū)等活動，重點關(guān)注弱勢人員，走訪慰問困難居民、殘疾人、困難黨員、老黨員，形成長效的居民代表聯(lián)絡(luò)機制。全面激活小區(qū)社會組織、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等專業(yè)力量，成立11支志愿服務(wù)隊伍、共120多人，引導其參與社會救助、文化活動、心理援助等，切實解決好小區(qū)空巢老人、關(guān)愛留守兒童等治理難題。
