近年來，邵陽縣小溪市鎮(zhèn)緊扣基層治理現(xiàn)代化目標，以片組鄰“三長制”為抓手，聚焦“嚴選人、嚴機制、嚴長效”三大重點，推動基層治理隊伍專業(yè)化、機制規(guī)范化、服務常態(tài)化，為鄉(xiāng)村善治注入強勁動能。
嚴選人才密織治理“覆蓋網(wǎng)”
嚴把入口關，確保“有人管事”。按照“三緣三優(yōu)先”（血緣、地緣、人緣，優(yōu)先黨員、優(yōu)先鄉(xiāng)賢、優(yōu)先能人）原則，從黨員、入黨積極分子、致富帶頭人中選聘政治素質(zhì)高、群眾基礎好的優(yōu)秀人才擔任“三長”并發(fā)放聘書。全鎮(zhèn)共劃分80個責任片區(qū)，選聘片長73名、組長378名、鄰長767名，其中黨員占比40%，大專及以上學歷者達15%，實現(xiàn)治理隊伍年輕化、知識化。
強化培訓賦能，確?！澳芄芎檬隆薄＝ⅰ皪徢?常態(tài)”培訓機制，邀請基層治理專家、業(yè)務骨干開設專題培訓12場次，覆蓋政策法規(guī)、矛盾調(diào)解、應急管理等實務內(nèi)容。推行“老帶新”結(jié)對模式，組織三長列席村務會議、參與人居環(huán)境整治等實踐鍛煉，累計開展現(xiàn)場觀摩活動8次，切實提升履職能力。
動態(tài)優(yōu)化隊伍，確?！叭罕姖M意”。建立“日?？荚u+群眾評議”機制，對履職不力、滿意度低于80%的三長及時調(diào)整，2025年以來動態(tài)更換鄰長23名，確保隊伍活力與公信力。
嚴抓機制激活鄰間治理活力
明確責任清單，劃定“履職標尺”。制定《三長履職手冊》，明確片長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組長上傳下達、鄰長入戶落實的三級職責，將政策宣傳、隱患排查、糾紛調(diào)解等8大類服務事項納入考核指標，并在14個村公示組織架構圖及工作流程，實現(xiàn)權責透明化。
構建閉環(huán)鏈條，確?！叭斡兴小?。推行“走訪排查—分級處置—跟蹤反饋”標準化流程，鄰長每周至少走訪15戶，現(xiàn)場解決環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛等問題；復雜問題通過“鄰長報組長、組長匯片長”逐級上報，形成問題臺賬，限時銷號管理，2025年累計化解矛盾糾紛12起，辦結(jié)率達98%。
強化激勵機制，推動“規(guī)范履職”。建立“月調(diào)度、季講評、年表彰”機制，根據(jù)三長履職情況與群眾滿意度，評選“最美三長”28名。同步開展電話抽查、實地調(diào)研30余次，通報整改問題17項，確保責任壓緊壓實。
嚴管長效搭建服務“暖心橋”
數(shù)字賦能提效率。搭建“智慧治理”平臺，建立三長微信群14個，實時收集群眾訴求，2025年線上受理問題34余件，辦結(jié)響應時間縮短至24小時內(nèi)。田心村片長通過平臺組織環(huán)境整治活動4次，動員200余人次清理河道垃圾1.2噸，獲村民一致好評。
閉環(huán)管理解難題。實行“問題收集—分類交辦—跟蹤回訪”機制，村兩委按月召開專題會商，累計解決道路修繕、灌溉設施維護等民生難題18項。川門村鄰長創(chuàng)新“院落議事會”形式，成功調(diào)解宅基地糾紛3起，推動“小事不出組、矛盾不上交”。
先鋒引領促長效。鼓勵三長帶頭參與防汛救災、產(chǎn)業(yè)幫扶等重點工作，2025年累計消除安全隱患12處，帶動發(fā)展特色種植項目3個，惠及農(nóng)戶200余戶。同步建立“治理案例庫”，收錄優(yōu)秀經(jīng)驗21條，推動治理模式全域推廣。
