“三個三”激活基層黨建
——武岡市創(chuàng)新開展村（社區(qū)）黨組織分級管理整體提升強基行動
為深入貫徹落實習近平總書記關于“抓兩頭帶中間”重要指示精神，武岡市以新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，創(chuàng)新開展村（社區(qū)）黨組織分級管理整體提升強基行動，著力構建“三區(qū)定位、三級聯(lián)動、三力提升”機制，通過精準定位、靶向攻堅、示范引領，推動基層黨組織從“點上出彩”到“面上開花”。
“三區(qū)定位”夯基礎。堅持高位推動，市委常委會專題審議通過《武岡市村（社區(qū)）黨組織分級管理整體提升強基行動實施方案》，市委書記親自掛帥，全過程跟蹤督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織所轄村（社區(qū)）全面開展排查，認真分析近年來各村（社區(qū)）在基層黨建、鄉(xiāng)村振興、社會治理等方面情況，對標“政治功能強、支部班子好、黨員管理好、推動發(fā)展好、治理效能好、群眾評價好”黨支部標準，結合軟渙排查、干部培育、村級換屆、基層治理、鄉(xiāng)村振興、“三零”建設等六個方面，將所有村（社區(qū)）黨組織按“綠區(qū)”示范、“黃區(qū)”創(chuàng)優(yōu)、“紅區(qū)”預警三類定級，市委組織部對排查情況進行初核，并充分征求市紀委監(jiān)委、市公安局、市人民法院等14個單位意見，精準將全市315個村（社區(qū)）黨組織分級確定“綠區(qū)”示范黨組織35個，“黃區(qū)”創(chuàng)優(yōu)黨組織262個，“紅區(qū)”預警黨組織18個。
“三級聯(lián)動”強賦能。采取分類推進模式，“紅區(qū)”由市委下派工作組，安排1名黨員市領導聯(lián)點領干，成立1支工作組具體包干，選派多人分片包聯(lián)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記聯(lián)系負責整改?！包S區(qū)”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負責，工作組由聯(lián)村（社區(qū)）黨（工）委委員、駐村干部、駐村工作隊成員組成。“綠區(qū)”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負責，黨（工）委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或街道主任包干指導。全市共組建18個市派工作組，6個市派片區(qū)包聯(lián)小組，并組建1個“強基行動”業(yè)務指導組，負責對市派工作組、市派片區(qū)包聯(lián)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務指導，確保三級隊伍靶心不偏、力度不減、成效不虛。制定并下發(fā)市派工作組、市派片區(qū)包聯(lián)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責任清單，召開全市村（社區(qū)）黨組織分級管理整體提升強基行動工作會議，對18個市派工作組和6個市派片區(qū)包聯(lián)小組開展專題業(yè)務培訓，壓實各方責任，確保工作有力有序開展。
“三力提升”顯實效。聚焦政治引領力、發(fā)展驅動力、治理凝聚力三力提升，各市派工作組和包聯(lián)小組迅速前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“紅區(qū)”預警黨組織開展實地走訪，進一步理清工作思路，按照“一村（社區(qū)）一策一目標”明確提升方向、確定整治內容。今年1月，市委“強基行動”業(yè)務指導組對18個“紅區(qū)”預警黨組織實現(xiàn)了第一輪全覆蓋業(yè)務指導。截至目前，全市市團領導共牽頭調度包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“強基行動”33次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記牽頭調度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“強基行動”60次；市派工作組到村開展工作106次，走訪917人；市派片區(qū)包聯(lián)小組到鎮(zhèn)村兩級開展工作41次，走訪325人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員到村（社區(qū)）開展工作1256次，走訪4952人；14位市派工作組組長已在村講授一次專題黨課，市派工作組成員在村參會63場次，協(xié)助解決村級實際困難65個，3個工作組已落實幫扶資金共計6萬元。
下一步，武岡市將深化“動態(tài)評估+賽馬激勵”機制，緊緊圍繞“理思路、上黨課、立規(guī)矩、化矛盾、破難題、促發(fā)展、聚人心”工作要求，推動全市村（社區(qū)）黨組織全面進步、全面過硬，為圓滿完成新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆打下堅實基礎。
