近年來(lái),衡南縣譚子山鎮(zhèn)工聯(lián)村持續(xù)完善“三帶三議三共”工作機(jī)制,發(fā)揮黨員帶頭作用,鼓勵(lì)村民積極參與鄉(xiāng)村管理,積極發(fā)揮村民自治作用,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效。被評(píng)為“全國(guó)文明村”“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“湖南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”。
三級(jí)連帶強(qiáng)根基。建立“黨委帶支部、支部帶黨員、黨員帶群眾”的幫帶體系,不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、村民自治基礎(chǔ)。一是黨委帶支部。充分發(fā)揮村黨委在鄉(xiāng)村振興中的重要戰(zhàn)斗力作用,以“黨委定時(shí)提醒,支部主抓落實(shí),黨員互相監(jiān)督”的方式,實(shí)現(xiàn)支部“動(dòng)力疊加”。村黨委每月定期盤(pán)點(diǎn)梳理村重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況,由村委會(huì)班子共商共議,定目標(biāo)、定內(nèi)容、定方法,及時(shí)為支部書(shū)記理思路、交任務(wù)、壓擔(dān)子,各個(gè)支部明確當(dāng)前要做什么,更好積蓄心往一處想、勁往一處使的動(dòng)能。二是支部帶黨員。各支部圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、醫(yī)保征繳等重點(diǎn)工作,設(shè)置黨員先鋒崗和黨員責(zé)任區(qū),對(duì)表現(xiàn)突出的黨員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)形成“比、學(xué)、趕、超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。比如,在整治拋荒撂荒過(guò)程中,支部黨員發(fā)揮主觀能動(dòng)性,帶頭做群眾思想工作,全村600余畝撂荒閑置土地全部流轉(zhuǎn)至村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社,有效整合了撂荒土地、閑散用地。建立困難黨員幫扶制度,村黨委、村黨支部定期走訪慰問(wèn)困難黨員,為因病、因?yàn)?zāi)致困的黨員提供生活救助、醫(yī)療幫扶,增強(qiáng)黨員的歸屬感和凝聚力。三是黨員帶群眾。按照精準(zhǔn)聯(lián)系、全員覆蓋、解決難題的要求,推行黨員聯(lián)系群眾制度,實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策落實(shí)到戶、產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶、精準(zhǔn)服務(wù)到戶,黨員紛紛亮身份、出實(shí)招、樹(shù)先鋒,幫帶群眾增加收入,提升治理效能。比如,在醫(yī)保征繳工作中,黨員到聯(lián)系戶宣講政策,解答疑問(wèn)顧慮,工聯(lián)村每年醫(yī)保征繳工作都是最快最好完成。
三議協(xié)同強(qiáng)自治。堅(jiān)持用好屋場(chǎng)懇談會(huì)制度,建立健全村民“議事”機(jī)制,村民從“看戲人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鹘恰保平饬酥T多鄉(xiāng)村治理難題。一是議發(fā)展。定期召開(kāi)屋場(chǎng)懇談會(huì),圍繞村子發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等主題,廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議,形成共識(shí),推動(dòng)村子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近年來(lái),通過(guò)征求意見(jiàn)提、群眾層層議的方式,確定了糧食、菜籽油、飲用礦泉水等特色產(chǎn)業(yè),明確村里大米自產(chǎn)自銷模式,利潤(rùn)增加近三成。2020年,工聯(lián)村全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,將“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。2024年,村級(jí)集體收入達(dá)到122萬(wàn)元。二是議村務(wù)。設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),村級(jí)大小事務(wù)都擺在臺(tái)面上,各個(gè)環(huán)節(jié)都曬在陽(yáng)光下,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”,利用村務(wù)公開(kāi)欄、微信群等平臺(tái),及時(shí)公開(kāi)黨員參與村務(wù)、為民服務(wù)等情況,接受村民評(píng)議和監(jiān)督。三是議民約。在廣泛征求村民意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,從環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄰里關(guān)系、文明言行、志愿服務(wù)等多個(gè)方面,議定各項(xiàng)村規(guī)民約,內(nèi)容通俗、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔、朗朗上口,村民易懂易學(xué)易記。近年來(lái),形成并公布《關(guān)于工聯(lián)村全村飲水水井抽水協(xié)議》《工聯(lián)村農(nóng)家樂(lè)工作定責(zé)制度》《關(guān)于糧食生產(chǎn)的協(xié)議》《關(guān)于規(guī)范贍養(yǎng)家中老人行為的協(xié)議》等村規(guī)民約。
三共融合強(qiáng)振興。堅(jiān)持共建、共享、共有三治融合,把共同富裕鄉(xiāng)村振興的路子走得更寬。一是基礎(chǔ)設(shè)施村民共建。實(shí)行“村部吹哨、村民報(bào)到”,通過(guò)“黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的方式,積極引導(dǎo)村民參與,促成了全村基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化改善。比如,村民有錢(qián)出錢(qián)、有力出力,籌措資金80萬(wàn)元(其中集體出資60萬(wàn)元,村民籌資20萬(wàn)元),發(fā)動(dòng)勞動(dòng)力80余人,成功用“資金投入最少化換取基建更新最大化”。全村共硬化黑化路面6000余平方米,架設(shè)路燈100余盞,修筑農(nóng)業(yè)灌溉輸水渠11公里,鋪設(shè)輸水管道32公里,建成自來(lái)水廠1家。二是集體經(jīng)濟(jì)村民共有。大力開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,將資產(chǎn)化作股權(quán),讓集體與村民共同持股,加深雙方利益共聯(lián)。2020年3月,經(jīng)村民大會(huì)集體懇談、妥善協(xié)商、統(tǒng)籌分配,并在聽(tīng)取了財(cái)務(wù)專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,決定將集體資產(chǎn)1045.72萬(wàn)元注資,成立村集體股份制經(jīng)濟(jì)合作社,設(shè)立集體股1361股、金額209.19萬(wàn)元,成員股5444股、股權(quán)對(duì)象387戶,1350人、金額836.74萬(wàn)元,真正實(shí)現(xiàn)“村興我興”。三是發(fā)展成果村民共享。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入用到養(yǎng)老、助學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)等一批村民急需急盼民生實(shí)事上,設(shè)立“福利基金”,用于減免全村部分電費(fèi)和全部有線電視費(fèi),免除留守老人居村養(yǎng)老服務(wù)費(fèi),設(shè)立優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金,資助村民外出考察學(xué)習(xí)等。2024年10月,利用福利資金全額資助100多名村民前往內(nèi)蒙古呼和浩特考察學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖,為村里的大米、菜籽油等產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取了大宗農(nóng)產(chǎn)品訂單。
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