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2024年以來(lái)，株洲市荷塘區(qū)認(rèn)真落實(shí)“打地基、搭平臺(tái)、配資源、給激勵(lì)、樹(shù)導(dǎo)向”的工作思路，積極探索“黨建引領(lǐng)、街道援建、部門聯(lián)動(dòng)、群眾共治”的基層治理新模式，推動(dòng)片區(qū)由治及興。

強(qiáng)基固本，建組織筑堡壘。落實(shí)“幫錢幫物，不如幫建個(gè)好支部”的理念，堅(jiān)持把黨員找出來(lái)，把黨支部建起來(lái)。建支部。援建工作隊(duì)逐棟逐戶上門摸排，找出流動(dòng)黨員378名。發(fā)掘人大代表、政協(xié)委員、加工廠老板等一批“熟政策、講黨性、口碑好”的黨員擔(dān)任黨支部書記，成立24個(gè)網(wǎng)格黨支部，2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋。建陣地。盤活閑置資源、資產(chǎn)，對(duì)廢棄車棚、老舊房屋、閑置門面進(jìn)行改造，采取黨員自籌、市區(qū)補(bǔ)助、社會(huì)支持等方式打造26個(gè)黨群服務(wù)站，搭建了服務(wù)群眾、開(kāi)展活動(dòng)的平臺(tái)。強(qiáng)帶動(dòng)。各網(wǎng)格黨支部帶頭參與整治工作，收集問(wèn)題2673個(gè)，提供微服務(wù)3267件。行業(yè)協(xié)會(huì)利用黨支部影響力，組織77家物流企業(yè)統(tǒng)一遷至東湖物流園，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，消除安全隱患。

深入動(dòng)員，聚人心強(qiáng)合力。從構(gòu)建“1+6”組織體系破題，始終注重發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾。讓群眾聚起來(lái)。全面推行片組鄰“三長(zhǎng)制”，探索企業(yè)老板和房東雙“鄰長(zhǎng)”制，推選1816名“鄰長(zhǎng)”，把管理和服務(wù)延伸至樓棟。發(fā)動(dòng)居民參與，推動(dòng)成立27家業(yè)主組織，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。讓群眾議起來(lái)。各網(wǎng)格黨支部構(gòu)建“月夜談”“懇談會(huì)”“一事一議”等機(jī)制，民主協(xié)商議定小區(qū)重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)居民的事自己做主。開(kāi)展“域名征集”活動(dòng)，為每個(gè)小區(qū)、每一條道路命名，居民參與熱情空前高漲。讓群眾干起來(lái)。成立24支網(wǎng)格志愿服務(wù)隊(duì)，8支行業(yè)協(xié)會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)，動(dòng)員片區(qū)1000余名居民加入志愿者隊(duì)伍。開(kāi)展“共繪文化墻”“服裝風(fēng)采展”等活動(dòng)324場(chǎng)，參與人數(shù)達(dá)4萬(wàn)余人，有效激發(fā)群眾參與整治熱情。制定“倆東家八大約定”，房東、加工企業(yè)老板組成巡邏隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和消防安全巡邏，實(shí)現(xiàn)從“要我干”到“一起干”的轉(zhuǎn)變。

整合力量，挑精兵選強(qiáng)將。合泰、富家垅片區(qū)是全省最大的服飾加工產(chǎn)業(yè)聚集地，也是全省經(jīng)營(yíng)性自建房整治重點(diǎn)區(qū)域。針對(duì)這一城市治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)，把該片區(qū)治理工作作為“一號(hào)工程”，集中全區(qū)力量，實(shí)行“聯(lián)建共治”，努力攻堅(jiān)破難。區(qū)委主導(dǎo)。成立由區(qū)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的工作專班，將片區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格，由6名區(qū)委常委分片包干，以“格”定人定事定時(shí)定責(zé)。街道援建。統(tǒng)籌6個(gè)街道450名干部跨區(qū)域支援，涵蓋城管隊(duì)員、派出所民警、志愿者等一批治理經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部。他們將本地基層治理做法推廣至援建片區(qū)，變“單打獨(dú)斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”。部門聯(lián)動(dòng)。組成由科級(jí)干部帶隊(duì)的8支工作隊(duì)入駐治理任務(wù)最重的網(wǎng)格，鏈接部門資源進(jìn)行支持。整合住建、科工信等單位項(xiàng)目資金投入片區(qū)改造，提質(zhì)硬化道路12km，新增停車位1267個(gè)，安裝太陽(yáng)能燈160盞，助推片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)。

建章立制，抓長(zhǎng)治促長(zhǎng)效。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，鞏固治理成果。健全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。統(tǒng)籌消防、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、交警等8個(gè)執(zhí)法部門定期開(kāi)展聯(lián)合整治、柔性執(zhí)法。建立“巡查—反饋—交辦—處置—回頭看”閉環(huán)管理流程，查處整改問(wèn)題2165個(gè)。強(qiáng)化常態(tài)激勵(lì)機(jī)制。定期表彰激勵(lì)“聯(lián)建共治”工作中表現(xiàn)突出的黨員干部、志愿者。去年推選3名市級(jí)“兩優(yōu)一先”，及時(shí)激勵(lì)干部25人，區(qū)委表彰“兩優(yōu)一先”48人。街道每季度開(kāi)展“最美樓棟”“優(yōu)秀鄰長(zhǎng)”評(píng)選，以身邊榜樣影響帶動(dòng)身邊人。構(gòu)建資源整合機(jī)制。成立全市首家社區(qū)公益基金，發(fā)展86個(gè)“社區(qū)合伙人”，鏈接300余萬(wàn)元資金或物資，匯聚社會(huì)力量，支持片區(qū)治理。引進(jìn)專業(yè)物業(yè)公司8家，每年收取物業(yè)費(fèi)513萬(wàn)元，形成了“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的長(zhǎng)效機(jī)制。