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郴州市蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)飛天山村位于飛天山鎮(zhèn)北部，地處翠江和郴江交匯處，橫貫丹霞地貌，境內(nèi)有“一峽、二石、三坦、四寨、五渡”奇景，歷史氣息厚重，是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的鄉(xiāng)村旅游示范村。2024年以來(lái)，飛天山黨委聚焦目標(biāo)、問題、執(zhí)行三個(gè)導(dǎo)向，鼓足干勁、闖勁、拼勁，推動(dòng)“五好鄉(xiāng)村”實(shí)施方案執(zhí)行到位、建設(shè)步伐前進(jìn)到點(diǎn)、建設(shè)成效扎根到地。當(dāng)前規(guī)劃藍(lán)圖已初見成效，2024年飛天山村村集體年收入達(dá)40萬(wàn)元，初步形成飛天山翠江旅游區(qū)。

聚焦“目標(biāo)導(dǎo)向”，從“軍令狀”到“齊心干”

目標(biāo)定才能方向明，方向明才能步子實(shí)。在“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)工作座談會(huì)上，軍人出身的村支書歐陽(yáng)軍面對(duì)評(píng)審組莊重立下軍令狀：一定會(huì)把“五好鄉(xiāng)村”在飛天山村建設(shè)好，打造成鄉(xiāng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。軍令狀按下“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)的啟動(dòng)鍵，也重新點(diǎn)燃了全村人的干勁。

軍令狀底氣來(lái)源于“拼命干”的經(jīng)歷。2023年，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織巧借旅發(fā)大會(huì)“政策東風(fēng)”，緊盯飛天山村區(qū)域交通、自然風(fēng)光、人文歷史三大“資源優(yōu)勢(shì)”，引入1.5億資金打造最美公路馬皇丘、夜游翠江、瓦窯坪古街等項(xiàng)目，推動(dòng)了飛天山村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槊利愢l(xiāng)村發(fā)展勝勢(shì)。特別是修建的瓦窯坪歷史文化街區(qū)，立足本地宋朝古窯底蘊(yùn)，按照“走霞客故道，品絕麗山水”的理念，復(fù)活宋朝商貿(mào)盛景，從一個(gè)破舊的小渡口蝶變?yōu)椤靶∧暇狈比A風(fēng)貌，吸引游客紛至沓來(lái)。這些都離不開區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)干群“白+黑、雨＋晴”拼命干的決心，奮力推動(dòng)全村旅游產(chǎn)業(yè)彰顯新氣象，帶動(dòng)形成了人人搞旅游”的濃厚氛圍。2023年飛天山村接收游客75萬(wàn)人次，瓦窯坪組村民年分紅約三千元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入“雙增收”。

更來(lái)源于“齊心干”的底氣。在得知“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)政策后，飛天山鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間搶抓機(jī)遇，向上主動(dòng)對(duì)接市、區(qū)表達(dá)申報(bào)決心，向下聯(lián)動(dòng)廣泛聽取村兩委、村民、能人、專家等意見，在區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)組織形成申報(bào)共識(shí)。正如飛天山鎮(zhèn)黨委書記彭樣君所言：“五好鄉(xiāng)村”是飛天山村發(fā)展目標(biāo)的升級(jí)版，有利于對(duì)神仙寨、石佛寺、九龍水寨等資源進(jìn)行深挖掘、再利用，助推飛天山村發(fā)展邁上新臺(tái)階”。2024年9月，在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同努力下，飛天山村成功入選省級(jí)“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)村，打造出“好看，好住，好吃，好玩，好購(gòu)”的美好“愿景圖”。

在美好“愿景圖”驅(qū)動(dòng)下，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)干群齊心干、齊力干，蘇仙區(qū)第一時(shí)間成立區(qū)級(jí)工作專班，出臺(tái)《飛天山區(qū)域規(guī)劃圖》、《蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)實(shí)施方案》；飛天山鎮(zhèn)強(qiáng)化駐村幫扶，推動(dòng)5名精干力量向建設(shè)一線下沉；飛天山村召開村民動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全村力量共同參與建設(shè)，有效帶動(dòng)村民的建設(shè)熱情。如飛天山村黃泥堡組村民自發(fā)開展舊房雜房拆除，107戶村民表達(dá)建房意愿，合力完成拆除影響村容村貌的危舊房9862平方米，為“愿景圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聚焦“問題導(dǎo)向”，從“老大難”到“立標(biāo)桿”

作為“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)的試點(diǎn)鄉(xiāng)村，飛天山鎮(zhèn)黨委以制約“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)“老大難”問題為切入點(diǎn)，以“問題共解”為發(fā)力點(diǎn)，奔著問題去，盯著問題改，努力闖出新路子，總結(jié)建設(shè)新模式，為鄉(xiāng)村建設(shè)立標(biāo)打樣。

敢于領(lǐng)題破題，摸清底子。鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記領(lǐng)題剖析建設(shè)難題，圍繞“過境不過夜、打卡不刷卡”、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等制約“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，2024年共召開3次“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)專題會(huì)，實(shí)實(shí)在在將18項(xiàng)建設(shè)難題擺出來(lái)。同時(shí)堅(jiān)持用“傳家寶”破局建設(shè)難題，鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)村干部帶著問題對(duì)飛天山村的基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)資源、人力資源、拆危拆雜、建房意愿等進(jìn)行全面調(diào)研摸底，切實(shí)做到對(duì)飛天山村情況底數(shù)清、情況明，助力“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)建好基、起好步?，F(xiàn)已經(jīng)建立《村資產(chǎn)、資源摸底表》、《村拆危拆雜摸底表》《村基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)摸底表》，梳理出134戶危雜房、77項(xiàng)待完善設(shè)施和項(xiàng)目、55個(gè)資產(chǎn)資源。

勇于解題答題，探索路子。鎮(zhèn)黨委以打造“農(nóng)村與景區(qū)”和諧共生鄉(xiāng)村為解題點(diǎn)，謀劃出“全村全域是景點(diǎn)”的特色答題點(diǎn)。一方面向內(nèi)做好“存量”資源挖掘，先后組織干部群眾前往汝城沙洲文市、沙洲瑤族兩村學(xué)習(xí)“四類鄉(xiāng)村”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造出“漢服拍攝”、“宋朝投壺”等文娛活動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)游客從“看景”到“成景”的延申。同時(shí)注重景區(qū)村民主人翁意識(shí)培育，引導(dǎo)村民樹立主體責(zé)任，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)氛圍讓游客變“過夜客”“回頭客”。2024年瓦窯坪實(shí)現(xiàn)接待游客近200萬(wàn)人次。另一方面，向外延長(zhǎng)“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)鏈。著重突出“好吃、好玩、好購(gòu)”，積極對(duì)接省建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院，圍繞以瓦窯坪歷史街區(qū)、旅游戰(zhàn)備路沿線為中心，以翠江流域沿岸為縱線，戶外健身休閑基地和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作基地南北錯(cuò)落來(lái)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前正通過整合資源打造飛天山翠江旅游區(qū)和持續(xù)性舉辦十二屆“飛天山徒步越野賽”，塑造鄉(xiāng)村旅游新標(biāo)桿。

聚焦“執(zhí)行導(dǎo)向”，從“謀到位”到“干到底”

目標(biāo)清晰、重點(diǎn)在抓，方案明確、關(guān)鍵在干。飛天山鎮(zhèn)黨委以完善“村片組鄰”治理體系建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)，以執(zhí)行力再提升確保將“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)藍(lán)圖繪就到底。

用活鎮(zhèn)村協(xié)同機(jī)制。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立“駐村工作隊(duì)+駐村干部+村干部”周工作例會(huì)制度，構(gòu)建工作閉環(huán)機(jī)制，確保“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題“事事有著落，件件有回音”。成立村黨組織書記帶頭、黨員主導(dǎo)、精干力量參與的“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)攻堅(jiān)委員會(huì)，下組入戶實(shí)地測(cè)量房屋面積，常態(tài)化進(jìn)行建房巡查，現(xiàn)已完成10055平方米拆危拆雜測(cè)量，引導(dǎo)鎮(zhèn)政府完成2起房屋整改。

用好群眾自治機(jī)制。飛天山黨委始終秉持群眾參與帶動(dòng)群眾建設(shè)理念，注重發(fā)揮“三長(zhǎng)制”近鄰優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)17名組長(zhǎng)召開會(huì)議、58名鄰長(zhǎng)上門宣傳，對(duì)點(diǎn)村民響應(yīng)，形成全村“心往一處想、勁往一處使”的建設(shè)氛圍。當(dāng)前共召開組內(nèi)拆違拆雜懇談會(huì)三次，動(dòng)員部署會(huì)兩次。

用實(shí)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。公開成為群眾合心推進(jìn)“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)的基石。飛天山村兩委嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，創(chuàng)造性實(shí)行全村17個(gè)村民小組組級(jí)財(cái)務(wù)公開機(jī)制，定期公開“五好鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度、資金使用情況，讓每位村民成為五好鄉(xiāng)村建設(shè)知情者、實(shí)施者、監(jiān)督者。飛天山鎮(zhèn)紀(jì)委加大監(jiān)管力度，常態(tài)化開展項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)察，助力守好廉潔建設(shè)底線；同時(shí)注重強(qiáng)化結(jié)果監(jiān)督，及時(shí)跟進(jìn)建設(shè)進(jìn)展，用“履職力度”保證“建設(shè)進(jìn)度”，確?！拔搴绵l(xiāng)村”建設(shè)藍(lán)圖落地見效。