近年來(lái)，衡陽(yáng)市雁峰區(qū)將村級(jí)后備力量隊(duì)伍作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要抓手，創(chuàng)新推出黨建專(zhuān)干穩(wěn)崗機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，實(shí)行備案管理，強(qiáng)化正向激勵(lì)，立足“選育管用”全鏈條打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、人員穩(wěn)的黨建專(zhuān)干隊(duì)伍，蓄足村級(jí)后備力量“源頭活水”。
明確標(biāo)準(zhǔn)“選”
選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)干隊(duì)伍
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)選。始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，隊(duì)伍配備實(shí)行“兩選兩不選”原則，即：一選政治素質(zhì)過(guò)硬的中共黨員，二選熟悉黨建工作、作風(fēng)務(wù)實(shí)的人員；不選非中共黨員，不選在黨紀(jì)政紀(jì)處分影響期的人員。確保選出來(lái)的黨建專(zhuān)干對(duì)黨忠誠(chéng)，始終堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想，深入理解黨的理論和政策，在政治上信得過(guò)、靠得住、能放心。
注重結(jié)構(gòu)梯隊(duì)選。著眼現(xiàn)實(shí)需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，按照以崗選人、人崗相適的原則，綜合考慮黨建專(zhuān)干的年齡、黨齡、黨務(wù)工作年限、黨建業(yè)務(wù)能力等因素進(jìn)行合理選配，優(yōu)化黨建專(zhuān)干隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為保障黨建工作開(kāi)展所需的人員力量，各基層黨組織均已配備1-2名有一定黨務(wù)工作經(jīng)歷的黨建專(zhuān)干。
注重實(shí)干實(shí)績(jī)選。把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人關(guān)鍵，嚴(yán)把選人“能力關(guān)”，推動(dòng)黨建專(zhuān)干選任由“人難選”變“優(yōu)中選”。注重人才結(jié)合任職條件和能力要求，將一批政治素質(zhì)好、學(xué)歷水平高、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到黨建專(zhuān)干隊(duì)伍當(dāng)中。目前，全區(qū)共配齊配強(qiáng)黨建專(zhuān)干456名，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)78%，90后占比40%以上。
量身定制“育”
提升專(zhuān)業(yè)能力水平
“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”精準(zhǔn)施策訓(xùn)。采取“區(qū)級(jí)集中培訓(xùn)+鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）日常培訓(xùn)”的方式強(qiáng)化培訓(xùn)賦能。其中，區(qū)級(jí)集中培訓(xùn)充分發(fā)揮本地師資庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)，以專(zhuān)業(yè)授課、案例教學(xué)、研討交流等方式，抓好抓實(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)提升政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力本領(lǐng)，平均每年開(kāi)展區(qū)級(jí)黨建業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)2期以上。
“走出去”對(duì)標(biāo)先進(jìn)學(xué)。去年來(lái)，區(qū)級(jí)層面組織60余名鎮(zhèn)街副書(shū)記、村（社區(qū)）書(shū)記、副書(shū)記赴浙江大學(xué)開(kāi)展實(shí)地教學(xué)培訓(xùn)，沉浸式學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、社會(huì)治理等成功經(jīng)驗(yàn)做法，有效幫助各基層黨務(wù)工作者拓寬視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；鎮(zhèn)街層面，先后多次組織村（社區(qū)）書(shū)記、副書(shū)記、黨建專(zhuān)干等到兄弟縣市區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這種實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)的方式，使學(xué)習(xí)變得更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，學(xué)員們紛紛表示收獲頗豐。
“老帶新”跟崗實(shí)踐練。當(dāng)原有黨建專(zhuān)干需調(diào)整崗位時(shí)，采取“老帶新”模式，提前半年開(kāi)啟跟學(xué)模式，有效幫助新黨建專(zhuān)干盡快積累基層經(jīng)驗(yàn)、提高應(yīng)急處突和服務(wù)群眾能力，確保人選不斷檔、工作不斷線。著眼于村（社區(qū)）黨組織書(shū)記考核招聘、村（社區(qū)）換屆人員補(bǔ)位和干部?jī)?chǔ)備需要，重點(diǎn)將32名政治思想好、綜合素質(zhì)強(qiáng)的黨組織書(shū)記后備力量推向“聚光燈下”，讓他們?cè)趯?shí)干中迅速成長(zhǎng)。
備用結(jié)合“管”
推動(dòng)形成責(zé)任體系
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將黨務(wù)工作者的培養(yǎng)和管理納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
規(guī)范人員管理。實(shí)行備案管理制度，黨建專(zhuān)干原則上2年內(nèi)不得調(diào)整，調(diào)整時(shí)必須征得上一級(jí)黨組織同意。按照“一人一檔”的要求，建立黨建專(zhuān)干年度履職備案管理制度，對(duì)履職情況包括參加培訓(xùn)、完成年度工作目標(biāo)、有無(wú)違法違紀(jì)行為、黨員民主評(píng)議等次、年度考核等次及獎(jiǎng)懲、報(bào)酬待遇等內(nèi)容作為認(rèn)定黨建專(zhuān)干任職經(jīng)歷和履職情況的重要依據(jù)。
嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效。根據(jù)履職情況，對(duì)工作表現(xiàn)不好、發(fā)展?jié)摿Σ淮?、群眾認(rèn)可度不高的黨建專(zhuān)干作出調(diào)整，及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的苗子補(bǔ)充到黨建專(zhuān)干隊(duì)伍中來(lái)，形成優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出、充滿活力的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)于因業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致黨建工作出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，造成不良影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。2024年，調(diào)整工作不力黨建專(zhuān)干12名，保證黨建專(zhuān)干隊(duì)伍始終保持紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良。
關(guān)懷激勵(lì)“用”
激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力
在黨建專(zhuān)干崗位上識(shí)別干部。樹(shù)立鮮明的正向激勵(lì)導(dǎo)向，關(guān)心黨建專(zhuān)干的成長(zhǎng)與發(fā)展，對(duì)在該崗位工作滿兩年、能力較強(qiáng)、普遍公認(rèn)、工作實(shí)績(jī)突出的，評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮和推薦。
在暢通培養(yǎng)渠道上使用干部。凡是在黨建專(zhuān)干崗位任職兩年及以上，且所在黨組織黨建工作評(píng)優(yōu)不少于1次、2次、3次的，可分別作為村（社區(qū)）后備力量、“兩委”成員或副書(shū)記、書(shū)記培養(yǎng)對(duì)象。
在選樹(shù)先進(jìn)典型上激勵(lì)干部。定期對(duì)表現(xiàn)好、實(shí)績(jī)突出的黨建專(zhuān)干開(kāi)展集中宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，打造工作標(biāo)桿，進(jìn)一步激發(fā)黨建專(zhuān)干工作動(dòng)能。2024年，共82名黨建專(zhuān)干評(píng)先評(píng)優(yōu)，其中有11名同志被提拔到村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、副書(shū)記崗位，營(yíng)造了人人愿意參與黨建工作、人人積極投身黨建工作的良好氛圍，為全區(qū)村級(jí)后備力量培育與發(fā)展開(kāi)辟了重要路徑，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
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