近年來，桃江縣將選優(yōu)育強村級后備力量作為加強村干部隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，以村班子運行中期評估為契機，在壓實責任、提升質量、健全制度等方面持續(xù)用力，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強人才支撐。
“三級協(xié)同”匯聚合力
聚焦任務落實，構建“縣鄉(xiāng)村”三級同抓共管工作體系，推動壓力層層傳導、責任環(huán)環(huán)相扣。
全面統(tǒng)籌?？h委將培育儲備工作作為重要政治任務，多次召開縣委常委會、縣委黨建工作領導小組會、縣委書記專題調度會等進行研判部署推進。明確縣級領導對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備培育工作負總責，縣委書記帶動30名縣級領導“四下基層”開展人選摸排、分析評估、考察面談、重點解剖等兩輪次。
高效推動?？h委組織部制定縣級工作方案，下發(fā)專項提示和疑點問題解答，明確標準和程序，細化各環(huán)節(jié)要求，確保工作推進有遵循、不走偏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組建234支由縣級領導牽頭，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、機關干部、村干部的包村工作組，全面深入走訪，摸排物色人選。
定期調度。建立定期調度機制，組織部長主持召開相關會議、開展調研18次，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析研判、剖析問題、明確要求和聽取意見。由部務會成員包片、黨建組室干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常態(tài)化下沉抓好業(yè)務指導，確保鎮(zhèn)村落實不打折扣。
“四鏈融合”激發(fā)活力
聚焦能力提升，實施“選、育、管、用”鏈式培育，讓儲備的后備力量真正動起來、活起來。
多渠道“選”。堅持“四個一批”拓寬選人渠道，以中期評估為契機，對村“兩委”班子成員逐人畫像，從政治素質高、整體結構優(yōu)、履職能力強、干群評價好的現(xiàn)任村主職中擇優(yōu)留任一批，從表現(xiàn)突出且歷練成熟的村干部、便民服務員中提升使用一批；依托在省內外建立的11個流動黨員黨支部、流動黨員之家和紅色驛站，結合招商引資、考察學習、鄉(xiāng)友會等，從在外務工經商的優(yōu)秀流動黨員中外請回引一批；以鄉(xiāng)村振興人才服務站為載體，從“農創(chuàng)客”、技能人才、大學畢業(yè)生、退役軍人等本鄉(xiāng)本土人才中挖掘培養(yǎng)一批。
多舉措“育”。加大源頭培育，及時將發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀苗子吸收入黨，2024年以來各村（社區(qū)）共發(fā)展新黨員175名，35歲以下98名，從中擇優(yōu)確定后備力量18人；強化實踐鍛煉，圍繞政策理論、基礎業(yè)務、實用技術、鄉(xiāng)村治理等定期組織開展集中培訓，安排有經驗的鎮(zhèn)村干部進行“一對一”聯(lián)系幫帶，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦站所跟班鍛煉，促推迅速進入狀態(tài)；抓實學歷提升，依托“農民大學生”培養(yǎng)計劃，指導幫助26名后備人選獲得大專以上學歷。
多方位“管”。加強日常監(jiān)督管理，強化紀律教育，增強后備力量紀律意識和規(guī)矩意識。建立縣鄉(xiāng)村三級管理體系，實行村黨組織書記后備力量“縣級備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、村級主抓”，確保情況問題及時掌握。
多平臺“用”。注重為后備力量搭建實踐和鍛煉平臺，適時組織后備力量參加“三會一課”“一月一課一片一實踐”主題黨日、村級周例會、村民代表會議、屋場會等，確保村級事務全面熟悉、村情民意及時掌握。以片組鄰“三長制”為載體，動員引導后備力量積極參與到產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、矛盾調處、防汛應急、志愿服務等中心大局中去，助力后備力量在鄉(xiāng)村振興一線成長成才。
“五項制度”提升質效
聚焦高質高效，健全完善五項制度，推動儲備培育工作常態(tài)化、長效化。
完善“一庫一檔”。建立村級后備力量“儲備庫”，縣鄉(xiāng)兩級同步建立、按月更新，并對入庫人員按照培養(yǎng)方向實行分類管理，根據(jù)表現(xiàn)情況進行重點標記。目前全縣共入庫后備力量1995人，其中，村黨組織書記后備力量461人，35歲以下占50.7%。完善后備力量培養(yǎng)檔案，實行“一人一檔”，全流程記錄其培養(yǎng)考察、教育培訓、實踐鍛煉、工作實績和受獎懲情況等。
落實“四訪四談”。采取上門走訪和電話詢訪相結合的方式，充分聽取現(xiàn)任村干部、黨員、退職村干部、村民代表等4類群體的意見建議，確保后備力量人選產生符合民意。建立定期溝通機制，結對幫帶責任人與后備力量做到四個必談，即工作情況必談、思想狀況必談、家庭情況必談、存在問題必談，全面了解掌握其意愿動向。
堅持“三查三審”。加強工作指導，重點查鎮(zhèn)村兩級摸底排查是否到位、人選儲備是否充足、情況掌握是否全面。嚴把選人關口，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級領導復審、縣級部門聯(lián)審”的程序，確保選出的后備力量素質過硬。
推動“能進能出”。強化動態(tài)管理，突出實績表現(xiàn)，累計新發(fā)現(xiàn)并納入優(yōu)秀人才60余人，調整不勝任、不稱職人員15人，實現(xiàn)“能進能出、優(yōu)進劣退”。
突出“關心關愛”。堅持“備用結合”“成熟一個、使用一個”，對在實踐鍛煉中表現(xiàn)突出的后備力量，優(yōu)先選入村“兩委”班子。通過座談交流會等形式，及時深入了解后備力量思想、工作、生活情況，幫助解決問題困難。
