為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律意識、規(guī)矩意識，近年來，株洲市荷塘區(qū)堅持抓細抓實登記備案、證照管理、審核審批、跟蹤管理等重點工作，切實筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）管理防線。
堅持應(yīng)備盡備“全覆蓋”。出臺《關(guān)于加強和改進區(qū)管干部、職級公務(wù)員（含離退休）因私出國（境）管理監(jiān)督工作的通知》，明確備案范圍，抓好荷塘區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“第一時間”備案工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）登記備案信息庫，堅持“提拔一批備案一批、調(diào)整一批變更一批、退休一批撤銷一批”，積極與市人境管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時完成撤銷備案工作，定期開展自查清理，做到底數(shù)清、情況明。目前，全區(qū)登記備案852人，實現(xiàn)區(qū)管干部、職級公務(wù)員證照登記備案“全覆蓋”。
堅持應(yīng)收盡收“零持有”。強化源頭管理，研究制定《荷塘區(qū)干部因私出國（境）證件管理制度》，規(guī)范證件管理流程，明確首次證件收繳時限，建立干部因私出國（境）證件管理臺賬，安排專人負責(zé)，抓實備案人員出國（境）證件收繳工作。優(yōu)化動態(tài)管理，區(qū)委組織部和各單位對已審批出國（境）干部開展“雙重”督促，要求干部及時報告歸國時間，并于歸國5個工作日內(nèi)交還證件，及時清退歸還調(diào)出（離）荷塘區(qū)干部、已滿退休年限干部出國（境）證件，規(guī)范干部出國（境）證件動態(tài)收繳管理。抓好核查管理，加強與市人境管理部門溝通聯(lián)系，每季度核查全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）證件持有和辦理情況，核對。目前，集中保管證件772本，做到證件個人“零持有”。
堅持應(yīng)審盡審“無疏漏”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）審批制度，嚴把審批關(guān)口，有效防止干部違規(guī)因私出國（境）行為發(fā)生。嚴格實行單位初審、區(qū)紀委監(jiān)委二審、區(qū)委組織部三審機制，堅持做到“六個不批”，因私出國（境）文件規(guī)定情形外的不批、申請材料不齊或無單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并加蓋公章的不批、無紀委監(jiān)委審批意見的不批、法律規(guī)定不準(zhǔn)出國（境）的人員不批和存在多次違規(guī)出國（境）情形的不批。
堅持應(yīng)處盡處“零容忍”。進一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）監(jiān)督力度，對未經(jīng)審批或未按審批要求因私出國（境）、擅自變更行程、逾期滯留等問題進行認真調(diào)查核實，嚴肅處理當(dāng)事人、追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，全面梳理近年來有關(guān)典型案例，加強正面引導(dǎo)和警示教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升紀律意識，自覺遵守因私出國（境）管理有關(guān)規(guī)定。不定期督查抽查各單位一般干部因私出國（境）證件集中保管情況、備案情況，對一般干部出國（境）管理情況不佳的單位出具整改督辦函，要求單位及時整改，確保制度落實到位。
