“這個火鍋店和咖啡店是在十分簡陋的社區(qū)食堂上打造而成的，當(dāng)時社區(qū)依托景區(qū)優(yōu)勢，通過招商引資租賃給餐飲老板經(jīng)營每年創(chuàng)收5萬元，共簽訂協(xié)議5年，僅此一項社區(qū)就增收25萬，現(xiàn)已成為網(wǎng)紅打卡點?！比涨埃狸柺写寮壖w經(jīng)濟項目拉練流動現(xiàn)場會現(xiàn)場，與會人員對岳陽市南湖新區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟的方法路徑和工作成效給予高度肯定。
岳陽市南湖新區(qū)立足區(qū)位特點，憑借國家級旅游度假區(qū)這塊金字招牌和特有的旅游資源，緊緊圍繞景區(qū)資源“大做文章”，傾力壯大集體經(jīng)濟。近年來特別是2022年以來，南湖新區(qū)積極面對經(jīng)濟下行、財政趨緊壓力，大力推動黨建+集體經(jīng)濟發(fā)展，聚力破解基層三保、惠及民生難題。全區(qū)24個社區(qū)（村）想方設(shè)法壯大集體經(jīng)濟，多措并舉發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，走出了一條增收渠道多元、資金管理規(guī)范、發(fā)展成果惠民的發(fā)展路子。尤其是湖濱街道虎形山社區(qū)黨組織依托景區(qū)資源，拓展增收渠道，增強了社區(qū)自主“造血功能”，持續(xù)提升了基層社會治理效能。
黨建引領(lǐng)多元發(fā)展經(jīng)濟。在南湖之濱，虎形山社區(qū)的支居“兩委”們，肩負著一方水土的期望，用心編織著產(chǎn)業(yè)的夢想。這片土地上，每一寸土地都承載著希望，每一顆汗水都閃爍著光芒。社區(qū)是2015年區(qū)域劃分為景區(qū)服務(wù)而設(shè)立的，地處南湖旅游三圈洞庭湖小鎮(zhèn)景區(qū)，與岳陽城區(qū)隔湖相望。社區(qū)總面積3.6平方公里，有4個商業(yè)住宅小區(qū)，其他片區(qū)均屬于景區(qū)范圍和征地拆遷區(qū)域，發(fā)展集體經(jīng)濟先天不足。從2022年起，社區(qū)積極響應(yīng)市委和區(qū)黨工委組織部號召，堅持黨建引領(lǐng)多元發(fā)展，開啟發(fā)展集體經(jīng)濟之路。社區(qū)在一無資產(chǎn)、二無發(fā)展空間的困境下，社區(qū)“兩委”班子成員擯棄“等、靠、要”傳統(tǒng)思維，在夾縫中求突破，堅持白手起家，艱苦創(chuàng)業(yè)。通過盤活閑置資產(chǎn)、拓展有限資源、依托景區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟，使社區(qū)財政收入從無到有，從小到大，一點點滾雪球式積累發(fā)展壯大起來。今年，社區(qū)集體經(jīng)濟收入突破50萬元。
依托景區(qū)資源拓展經(jīng)濟。針對每年暑假和國慶節(jié)旅游旺季，社區(qū)附近路邊全都停滿了商販臨時攤位，最多的時候有40多個。社區(qū)通過承包臨時攤位的衛(wèi)生管理費，每年收入2萬元；為保障整個景區(qū)正常運轉(zhuǎn)，社區(qū)組織黨員干部和志愿者每年為景區(qū)巡視看護、安全督查、景區(qū)維護每年收入18萬元；與此同時，主動承包洞庭湖小鎮(zhèn)菜地種植業(yè)務(wù)，不僅每年增加了集體收入8萬元，還解決了30多個社區(qū)征遷失地農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)；此外，社區(qū)針對市區(qū)重大活動和傳統(tǒng)節(jié)假日游客量大的這一現(xiàn)狀，在旅游線路邊投放自動售賣機兩臺，一年創(chuàng)收1.6萬元。社區(qū)黨組織堅持因地制宜，依托景區(qū)服務(wù)發(fā)展集體經(jīng)濟每年創(chuàng)收29萬元。
創(chuàng)建勞務(wù)公司施展經(jīng)濟。為千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟，社區(qū)乘勢而上，成立勞務(wù)公司，全力拓展增收渠道，主動對外承接轄區(qū)4個小區(qū)的生活垃圾清運，一年創(chuàng)收4.4萬元；為有效盤活閑置資產(chǎn)，社區(qū)將原設(shè)施簡陋的公用食堂通過招商引資，打造成“山山重慶火鍋店和咖啡店”，成為洞庭湖小鎮(zhèn)景區(qū)市民網(wǎng)紅打卡點。由于改造先期投入大，經(jīng)營運作存在較大風(fēng)險，通過克服重重困難，最終社區(qū)與餐飲老板簽訂5年合作協(xié)議，每年房租5萬元，僅此一項社區(qū)就增收25萬元。此外，社區(qū)黨組織充分利用社區(qū)范圍內(nèi)6畝閑置荒地，將它進行清表，租賃給了園林公司作為苗木種植基地，不僅每年增加6.8萬元的收入，還承擔(dān)社區(qū)綠化帶的修剪和維護管理工作，此項就為社區(qū)每年節(jié)約近2萬元的開支。
盤活閑置資源延展經(jīng)濟。社區(qū)背靠小鎮(zhèn)景區(qū)，每遇節(jié)假日，社區(qū)附近道路車流量大這一現(xiàn)狀，將社區(qū)前坪改造成生態(tài)停車場，一年創(chuàng)收0.6萬元。不僅解決了集體經(jīng)濟增收難的問題，也緩解了景區(qū)停車難的問題。與此同時，社區(qū)支居兩委通過多次評估社區(qū)現(xiàn)有的用電負荷，結(jié)合社區(qū)實際，引進了30千瓦的光伏發(fā)電項目，此舉，既可以保證社區(qū)的正常用電，又可以把結(jié)余的電量輸送到國家電網(wǎng)。鑒于社區(qū)屬于征拆紅線范圍內(nèi)，規(guī)定不允許添置其他設(shè)施，但是為了發(fā)展集體經(jīng)濟，社區(qū)多次邀請區(qū)直職能部門進行現(xiàn)場辦公，歷經(jīng)半年多時間才將項目成功落地，并產(chǎn)生經(jīng)濟收益6萬元，這個項目建成既為社區(qū)增添了固定資產(chǎn)，又解決了社區(qū)自身的用電問題。
“黨建工作是所有工作的靈魂和支撐，要讓黨建工作引領(lǐng)社區(qū)各項工作的開展。依托景區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟，創(chuàng)建成立勞務(wù)公司，對社區(qū)發(fā)展有著很大的意義。一方面，增加了社區(qū)集體經(jīng)濟收入，解決了沒錢辦事的困難；另一方面，也增加了社區(qū)服務(wù)黨員和群眾的載體，讓社區(qū)黨組織能夠更好、更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)社區(qū)居民群眾，做大、做實、做強社區(qū)的服務(wù)功能?！蹦虾聟^(qū)相關(guān)負責(zé)人說。截至目前，全區(qū)24個社區(qū)（村）都有2—3條年收入在10萬元左右的集體經(jīng)濟增收渠道，2024年社區(qū)（村）集體經(jīng)濟總收入為1300多萬元，村級債務(wù)全部化解清零，社區(qū)（村）平均達到54萬元，保底達到30萬元，其中過百萬社區(qū)（村）6個，在全市12個縣市區(qū)中連續(xù)兩年位居第一。
