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株洲市荷塘區(qū)宋家橋街道四三〇社區(qū)地處城郊結(jié)合部，屬于典型的廠礦型社區(qū)。以企業(yè)職工及其家屬為核心的居住聚集圈，孕育了獨(dú)特的熟人社會(huì)文化，至今仍保留著“趕集”傳統(tǒng)。近年來，宋家橋街道持續(xù)探索黨建引領(lǐng)基層治理的創(chuàng)新路徑，打造了“宋家鄰里”公益集市治理品牌，構(gòu)建居民“15分鐘便民生活圈”新場景，不斷提升社區(qū)綜合治理水平。截至目前，公益集市累計(jì)舉辦40余期，參與居民達(dá)3萬余人次。相關(guān)事跡獲人民日?qǐng)?bào)、新華社等媒體關(guān)注和報(bào)道。

基層組織“搭臺(tái)子”，讓公益旗幟飄起來

科學(xué)布點(diǎn)位。按照四三〇社區(qū)居民傳統(tǒng)趕集的習(xí)俗，充分考慮以往居民趕集區(qū)域及周邊交通安全、環(huán)境衛(wèi)生等要求，在馬路市場和四三〇農(nóng)貿(mào)市場旁邊，規(guī)劃設(shè)置“宋家鄰里”公益集市流動(dòng)點(diǎn)位。同時(shí)，利用企業(yè)移交資產(chǎn)打造社區(qū)“鄰里中心”，在“鄰里中心”長期設(shè)置固定點(diǎn)位，確保公益集市常態(tài)化、規(guī)范化。廣泛作宣傳。以居民需求為導(dǎo)向，把群眾“需求清單”與街道社區(qū)“資源清單”相匹配，圍繞政策宣講、健康義診、文體娛樂、鄰里互助等主題列出服務(wù)清單。每次舉辦公益集市之前，在全街道范圍內(nèi)通過張貼海報(bào)、小區(qū)微信群等廣泛發(fā)布集市消息，吸引更多社區(qū)居民參與。精心優(yōu)服務(wù)。在公益集市設(shè)置黨員公益區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、社會(huì)組織區(qū)等三類攤位，形成內(nèi)容豐富，覆蓋人群廣泛的立體式服務(wù)矩陣。黨員公益區(qū)開展惠民政策宣講、微心愿認(rèn)領(lǐng)、鄰里趣味活動(dòng)等服務(wù)，便民服務(wù)區(qū)開展義診、公益理發(fā)、家電維修等便民服務(wù)，社會(huì)組織區(qū)開展愛心義賣、志愿者招募、公益項(xiàng)目推廣等服務(wù)。

多元主體“當(dāng)攤主”，讓紅色力量融進(jìn)來

黨員先行示范。全面梳理街道社區(qū)紅色隊(duì)伍力量底子，發(fā)動(dòng)四三〇社區(qū)6名小區(qū)黨支部書記帶頭參與，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)200余名黨員，建立黨員志愿者資源信息臺(tái)賬。目前，在社區(qū)已成立公益集市先鋒隊(duì)，黨員人數(shù)達(dá)30余名。在公益集市舉辦過程中，黨員志愿者們?cè)诂F(xiàn)場指引、服務(wù)保障等工作中當(dāng)先鋒、作表率，贏得群眾點(diǎn)贊。社會(huì)組織助力。在公益集市舉辦過程中，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)公益組織、社區(qū)社會(huì)組織等力量參與，發(fā)揮社會(huì)組織經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和項(xiàng)目優(yōu)勢，提升公益集市品牌。四三〇社區(qū)社會(huì)組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)喜愛做手工的居民成立“手工坊”，制作一批精美的手工品在公益集市進(jìn)行義賣，目前已賣出各類小擺件等數(shù)百件，募得公益基金2萬余元。“微義工”團(tuán)隊(duì)設(shè)立“愛心菜地”項(xiàng)目，組織志愿者們利用空閑時(shí)間在轄區(qū)內(nèi)荒地種植的愛心蔬菜，在公益集市一經(jīng)上市即受到居民熱捧，每每搶購一空。愛心商戶參與。積極探索愛心商家聯(lián)盟機(jī)制，壯大為民服務(wù)“朋友圈”。一方面，通過讓愛心商家在公益集市提供優(yōu)惠券或折扣商品，或者直接贊助活動(dòng)小禮品，讓居民群眾享受到優(yōu)惠。另一方面，把參與公益集市的愛心商家發(fā)展成為“社區(qū)合伙人”，優(yōu)先給予各類表彰和激勵(lì)，幫助商家進(jìn)行宣傳推廣，讓愛心商家在活動(dòng)中既提高了美譽(yù)度和知名度，又贏得了居民和客戶的信任。截至目前，已吸引社區(qū)食堂、惠予家政、奧潔干洗、千金大藥房等20余家“社區(qū)合伙人”。

居民群眾“齊趕集”，讓基層治理火起來

趕惠民政策的大集。“宋家鄰里”公益集市依托就業(yè)扶持機(jī)制和扶貧幫困機(jī)制，在集市上開展就業(yè)政策宣講、微型招聘會(huì)、惠農(nóng)補(bǔ)貼宣傳、養(yǎng)老政策宣傳等主題活動(dòng)，同時(shí)開展反詐、禁毒、防溺水等宣傳活動(dòng)，讓居民群眾在趕集的過程中，擁有實(shí)實(shí)在在的收獲。今年4月，四三〇社區(qū)王阿姨在公益集市上看到就業(yè)信息后，進(jìn)行了就業(yè)申請(qǐng)登記，后來成功在轄區(qū)內(nèi)一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)，相關(guān)事跡獲得人民日?qǐng)?bào)、新華社等媒體關(guān)注和報(bào)道。趕便民服務(wù)的大集。社區(qū)依托公益集市，常態(tài)化開展義診、義剪、家電維修等便民服務(wù)，讓居民在家門口享受生活便利。截至目前，已為居民提供健康義診、免費(fèi)理發(fā)、家政保潔、器件維修等各類便民服務(wù)40余場次，累計(jì)服務(wù)近2000人次。同時(shí)，為確保公益集市系列活動(dòng)始終維持高熱度，四三〇社區(qū)實(shí)行“積分制＋分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”相結(jié)合的方式開展考評(píng)激勵(lì)和志愿培訓(xùn)，依托“荷塘志愿”平臺(tái)，對(duì)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行積分制管理，每季度定期開展積分兌換，每年度開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)激發(fā)大家參與熱情。趕鄰里互動(dòng)的大集。利用公益集市平臺(tái)，結(jié)合“幸福鄰里節(jié)”活動(dòng)等，創(chuàng)新開展兒童跳蚤市場、百家宴、趣味有獎(jiǎng)競答等活動(dòng)，吸引了一大批居民熱情參與，通過活動(dòng)增進(jìn)了鄰里之間交流互動(dòng)，融洽了鄰里關(guān)系，促進(jìn)了鄰里和諧。比如，端午節(jié)期間舉辦的公益集市，結(jié)合中華民族傳統(tǒng)文化，組織為轄區(qū)孤寡老人包粽子、送粽子等活動(dòng)，受到居民熱烈歡迎。