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基層治理是國(guó)家治理的基石，關(guān)系到人民生活幸福和社會(huì)長(zhǎng)治久安。提升基層治理效能，要強(qiáng)化黨組織對(duì)基層社會(huì)治理的引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨心民心“同頻共振”。近年來(lái)，澧縣官垸鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把片組鄰“三長(zhǎng)制”工作作為推動(dòng)基層治理的重要抓手，持續(xù)在強(qiáng)隊(duì)伍、搭平臺(tái)、創(chuàng)機(jī)制上聚力用勁，推動(dòng)全鎮(zhèn)“三長(zhǎng)制”工作落地走實(shí)見(jiàn)效。

精準(zhǔn)劃分單元，充實(shí)隊(duì)伍力量。以合村前的26個(gè)村為基本單元，根據(jù)地理區(qū)域、人口數(shù)量、居住集散程度、黨組織設(shè)置等情況，采取村干部包片、黨支部覆蓋的方式，將全鎮(zhèn)科學(xué)劃分成30個(gè)片區(qū)，確保每個(gè)片區(qū)至少有一個(gè)黨支部包聯(lián)，全面暢通基層治理“毛細(xì)血管”。突破傳統(tǒng)思維定式，將遵紀(jì)守法、辦事公道、熱心服務(wù)群眾的專業(yè)人才、老黨員、老干部納入“三長(zhǎng)”隊(duì)伍，全鎮(zhèn)選優(yōu)片長(zhǎng)30人、組長(zhǎng)70人、鄰長(zhǎng)329人。探索建立激勵(lì)機(jī)制，淘汰不合格鄰長(zhǎng)，做好“三長(zhǎng)”動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)設(shè)政治理論、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等11個(gè)專題培訓(xùn)班，增強(qiáng)“三長(zhǎng)”服務(wù)群眾意識(shí)，提升其辦事能力和效率。

搭建治理平臺(tái)，下沉力量化解。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)治理平臺(tái)，村級(jí)由村黨總支書記負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度“三長(zhǎng)”、聯(lián)村干部、兩代表一委員、村民代表等力量；鎮(zhèn)級(jí)由黨建辦牽頭，黨委副書記負(fù)責(zé)日常工作，黨政主職帶頭包聯(lián)，按照分工管線原則，統(tǒng)籌調(diào)度黨政班子、相關(guān)站所等力量，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)、入戶走訪、線上辦理等方式，組織“三長(zhǎng)”常態(tài)化采集群眾急難愁盼問(wèn)題和矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患“兩張清單”，每周匯總梳理，每月分析研判，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，及時(shí)消解矛盾糾紛。同時(shí)，結(jié)合“黨組織書記見(jiàn)黨員”活動(dòng)，黨政班子一線參與信息收集、一線檢驗(yàn)工作成效，將重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)度作為每周干部例會(huì)的固定議程，推動(dòng)“兩張清單”動(dòng)態(tài)清零。實(shí)行閉環(huán)管理，對(duì)普遍性、重點(diǎn)性、久拖不決問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議專題研究。目前，全鎮(zhèn)已解決群眾急難愁盼問(wèn)題18個(gè)，收集化解矛盾糾紛62起，重點(diǎn)人員11人、重點(diǎn)場(chǎng)所54處均落實(shí)穩(wěn)控措施。

完善治理機(jī)制，健全閉環(huán)管理。通過(guò)完善信息收集處理機(jī)制、成效督導(dǎo)考核機(jī)制、人員管理激勵(lì)機(jī)制等“三項(xiàng)治理機(jī)制”，激活基層社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力，不斷夯實(shí)社會(huì)治理工作基礎(chǔ)。一是通過(guò)“三長(zhǎng)制”體系常態(tài)化收集社情民意，逐級(jí)提交“鄰長(zhǎng)”現(xiàn)場(chǎng)處置、片組協(xié)商解決、村支兩委研究處置，難以解決的由村級(jí)平臺(tái)上報(bào)至鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)包案化解，凝聚合力，共同推進(jìn)問(wèn)題化解，力求“凡事有交代，件件有著落，事事有回應(yīng)，處處有回音”，問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，后續(xù)及時(shí)將處理結(jié)果及時(shí)反饋給當(dāng)事群眾，定期回訪了解滿意度。二是對(duì)“三長(zhǎng)制”工作進(jìn)行量化考核，村支“兩委”在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)片組鄰長(zhǎng)提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。對(duì)于不擔(dān)當(dāng)、不稱職、不作為的“三長(zhǎng)”實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整退出機(jī)制，不斷引導(dǎo)“三長(zhǎng)”履職盡責(zé)，切實(shí)調(diào)動(dòng)和激發(fā)“三長(zhǎng)”工作積極性。三是針對(duì)片、組、鄰長(zhǎng)履職情況按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾滿意度高的“三長(zhǎng)”給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并廣泛宣傳報(bào)道，作為向上推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)的人選，對(duì)年富力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的組長(zhǎng)和鄰長(zhǎng)優(yōu)先納入村級(jí)后備力量。通過(guò)激發(fā)“三長(zhǎng)”內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，提升群眾的幸福感和獲得感。