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近年來，祁陽市聚焦新時(shí)代“三農(nóng)”工作任務(wù)和要求，注重把握規(guī)律性，強(qiáng)化“系統(tǒng)化”思維，不斷完善和改進(jìn)工作措施，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，打造強(qiáng)村富民主力軍，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、高質(zhì)量振興。

全方位做好選育引用，充盈農(nóng)村隊(duì)伍“蓄水池”。以村（社區(qū)）黨組織書記為重點(diǎn)，探索推行“能人大戶回引一批、機(jī)關(guān)干部下派一批、跨村干部交流一批、后備干部培養(yǎng)一批”等“四個(gè)一批”辦法，著力建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村干部隊(duì)伍。七里橋鎮(zhèn)丁廟灣村現(xiàn)任黨組織書記、村主任丁有文，原來在湖南新金浩茶油股份有限公司做總工程師，2017年村（社區(qū)）“兩委”換屆響應(yīng)組織的號(hào)召，辭職回村擔(dān)任村支部書記，在他的帶領(lǐng)下，村里各項(xiàng)工作風(fēng)生水起；羊角塘鎮(zhèn)茶園村是個(gè)合并村，2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆，從本村推選書記票數(shù)難以滿足選舉要求，鎮(zhèn)黨委在深入研究后，選派原太白峰村副支書異地?fù)?dān)任茶園村支書，得到黨員群眾的認(rèn)同，村里工作走在了全鎮(zhèn)前列。穩(wěn)步推行書記、主任“一肩挑”，2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆后，全市“一肩挑”村（社區(qū)）達(dá)到520個(gè)，占村總數(shù)92.86%。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充村干部，保持村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，全市現(xiàn)有村（社區(qū)）“兩委”干部2644人。

全覆蓋開展教育培訓(xùn)，鍛造干事創(chuàng)業(yè)“鐵肩膀”。實(shí)施“頭雁工程”，依托市鎮(zhèn)黨校、鄉(xiāng)村講堂和產(chǎn)業(yè)基地，對村黨組織書記集中培訓(xùn)，提升農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”履職能力。2022年以來，全市舉辦各類培訓(xùn)70余場次、受訓(xùn)村支書3400余人次。按照“市級(jí)示范、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、村級(jí)兜底”思路，通過黨校主體班、專題培訓(xùn)班、“黨建+鄉(xiāng)村振興高素質(zhì)農(nóng)民”、“全日制農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)”、黨員冬春訓(xùn)、“鄉(xiāng)村學(xué)堂”等方式，加強(qiáng)農(nóng)村干部教育培訓(xùn)。2024年組織48名村（社區(qū)）黨組織書記參加永州市委黨校鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，完成對3100余名鎮(zhèn)村干部鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)，舉辦“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動(dòng)40余期，選派53名農(nóng)村優(yōu)秀人才參加“黨建+鄉(xiāng)村振興高素質(zhì)農(nóng)民培育”，選送28名村干部、村后備干部、農(nóng)村黨員參加全日制農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃。全面落實(shí)“導(dǎo)師幫帶制”，堅(jiān)持“鎮(zhèn)帶村、老帶新、強(qiáng)帶弱”，由鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、任職長能力強(qiáng)的村干部對新任職村干部和能力較弱的村干部進(jìn)行“傳幫帶”，提升履職能力。

全要素加強(qiáng)管理激勵(lì)，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)“內(nèi)動(dòng)力”。健全村（社區(qū)）黨組織任期目標(biāo)、公開承諾、述職評(píng)議等制度，完善村級(jí)工作考評(píng)機(jī)制，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用突破口和著力點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村“三資"管理，做好“土特產(chǎn)”文章。嚴(yán)格落實(shí)“三務(wù)”公開、服務(wù)承諾等制度，規(guī)范執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、掛牌上崗、民主評(píng)議村干部等辦事制度，實(shí)現(xiàn)對村（社區(qū)）“兩委”班子、“兩委”干部的有效管理。七里橋鎮(zhèn)曾家灣村狠抓執(zhí)行力建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、山林出租、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)等多種業(yè)態(tài)，年村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬元；龔家坪鎮(zhèn)云排嶺社區(qū)通過出租農(nóng)貿(mào)市場攤位、經(jīng)營水庫、出租市場門面等，實(shí)現(xiàn)村集體持續(xù)增收。加強(qiáng)保障激勵(lì)，推進(jìn)為基層減負(fù)，2024年取消村級(jí)組織不應(yīng)承擔(dān)或無力承擔(dān)的工作事項(xiàng)57項(xiàng)、證明事項(xiàng)36個(gè)，取消23項(xiàng)工作考核排名，清理村級(jí)掛牌5464余塊，村干部待遇在2023年提標(biāo)20%基礎(chǔ)上再提高20%，提標(biāo)7000余名離任村干部補(bǔ)助發(fā)放，全面落實(shí)村干部健康體檢、人身意外健康傷害保險(xiǎn)等措施，激勵(lì)村干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。

全鏈條完善后備培養(yǎng)，打造后繼有人“好后浪”。始終把村級(jí)后備力量儲(chǔ)備培養(yǎng)作為基層隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)和底線任務(wù)，注意從鄉(xiāng)土實(shí)用人才、致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等群體中挑選“好苗子”，共儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1152人、村黨組織書記后備力量965人。加強(qiáng)“墩苗”鍛煉，把村后備干部作為片組鄰“三長制”工作的重要力量，建立“培訓(xùn)、管理、幫帶、評(píng)價(jià)、激勵(lì)”工作閉環(huán)，引導(dǎo)村后備干部深度參與村級(jí)工作，在實(shí)踐鍛煉中成長進(jìn)步。浯溪街道地處城區(qū)，平時(shí)征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、群眾服務(wù)等任務(wù)重，街道出臺(tái)《村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理機(jī)制》，把工作一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場，先后選派3名村后備干部到征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等吃勁崗位歷練。茅竹鎮(zhèn)建立全鎮(zhèn)村后備干部信息庫，探索推行村（社區(qū)）交叉培養(yǎng)、部門掛職鍛煉、村帶鎮(zhèn)幫等培養(yǎng)模式，全力為村后備干部成長扶苗、施肥、護(hù)航。