近年來，桃江縣把常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織作為推動基層黨建提質(zhì)增效、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，堅持以問題為導(dǎo)向，突出上下聯(lián)動、精準施策和固本強基，確保整頓工作取得實實在在成效。
精準把脈找問題。一是黨組織自查。下發(fā)專門工作提示，組織全縣1670個基層黨組織聚焦軟弱渙散10類情形進行全面自查，既查擺班子整體問題，也查擺班子成員個體問題，主動發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析問題根源。二是走訪排查。年初，成立由聯(lián)點縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村（縣直）班子成員和機關(guān)干部等組成的工作組，由縣委書記帶頭，30名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊下沉247個村（社區(qū)）和各領(lǐng)域基層黨組織開展走訪調(diào)研、摸底排查和分析研判，全面了解掌握各基層黨組織運行情況和存在突出問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合研究提出擬整頓對象名單。三是縣級聯(lián)查。堅持“應(yīng)納盡納”“審慎從嚴”，對排查出的擬整頓對象，圍繞黨風廉政建設(shè)、巡視巡察、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)等方面問題，會同紀委、政法、信訪、巡察等部門進行聯(lián)合分析，并報縣委審定，確保問題找準、對象定準。
靶向施策促整改。一是堅持四級聯(lián)動。建立“1+6”聯(lián)動抓整頓工作機制，即確保每個軟弱渙散村有1名黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，1個市直單位和1個縣直單位結(jié)對幫扶，1名市派第一書記駐村，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村，形成工作合力，推動整頓工作取得實效。定期向聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放軟弱渙散基層黨組織督導(dǎo)工作任務(wù)提示，明確工作任務(wù)和具體要求。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員按月到村指導(dǎo)，駐村工作隊聚焦建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平和為民辦事服務(wù)等四項職責扎實履職，確保整頓工作有人抓、抓得好。二是突出因村施策。堅持“一村一策”，對照軟弱渙散情形和原因，量身制定整頓方案，做到目標任務(wù)、措施辦法、整改時限和責任主體“四個明確”。實行“三會診四把關(guān)”，整頓方案由村（社區(qū)）黨組織、駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委廣泛征求意見，逐級報幫扶單位主要負責人、聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)、組織部部長、縣委書記審核把關(guān)，切實提升方案針對性和操作性。創(chuàng)新“一村一冊”，確保整頓情況全流程掌握。三是強化組織保障。將整頓工作納入基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，并作為包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村工作隊、結(jié)對幫扶單位主要負責人年度考核重要依據(jù)。建立常態(tài)化指導(dǎo)機制，縣委組織部定期深入軟弱渙散基層黨組織開展“一對一”精準指導(dǎo)，及時糾正偏差，確保各項整頓任務(wù)有序推進、高效落實。強化評估驗收，對照“五看”標準，堅持自下而上開展評估驗收，同時持續(xù)鞏固整頓成果，抓實定期回訪，防止各類問題“反彈回潮”。加大經(jīng)費支持，縣委組織部下?lián)苘浫鯗o散村（社區(qū)）黨組織專項黨費25萬元，助力整頓工作上臺階、出成效。
聚焦重點抓突破。一是優(yōu)化運行機制。常態(tài)長效抓好整頓工作，督促軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織落實好“三會一課”“一月一課一片一實踐”主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度，推動黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、實效化。嚴格“四議兩公開”、村級財務(wù)和村規(guī)民約，進一步規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開公示，確保村級事務(wù)公開透明。推深做實片組鄰“三長制”，4個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織通過開展全村“大走訪”行動，收集解決群眾“急難愁盼”問題72個，發(fā)動“三長”參與人居環(huán)境整治、防溺水和森林防滅火宣傳、醫(yī)保收繳等50余次，為鄉(xiāng)村治理增添了新動能。二是建強村級班子。把村級班子建設(shè)作為整頓工作的突破口和關(guān)鍵點，通過召開專題組織生活會，提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、致富能手、退役軍人等群體中培育儲備村級后備力量，4個軟弱渙散村（社區(qū)）共儲備后備力量12人，其中黨組織書記后備力量4人，35歲以下占42%；發(fā)展新黨員4名、吸納入黨積極分子4名，為村干部隊伍蓄足“源頭活水”。三是辦好民生實事。堅持把解決群眾反映強烈的民生實事和促進群眾增收致富作為落腳點，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上持續(xù)用力。今年來，4個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織累計硬化拓寬村組公路近10公里，建設(shè)渠道12.5公里，維修加固除險山塘水庫11口；償還村級債務(wù)12萬元，發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目11個，推動村級集體經(jīng)濟增收33萬元。比如，修山鎮(zhèn)月明山村試點種植黃金貢柚40余畝，與大隊長農(nóng)業(yè)聯(lián)合建設(shè)2萬㎡集中育秧棚，可帶動村集體經(jīng)濟增收5萬元；大栗港鎮(zhèn)牌形上村對村民服務(wù)中心進行提質(zhì)改造，村級面貌煥然一新。同時，廣泛發(fā)動黨員群眾、鄉(xiāng)友等參與栗山河大橋修建捐資活動，共籌集資金486.6萬元，資金總額居全鎮(zhèn)第一；灰山港鎮(zhèn)劉家灣村多渠道籌措資金200余萬元提質(zhì)村民服務(wù)中心和文化廣場，建設(shè)筍榨基地1個和高標準農(nóng)田1000畝，群眾滿意度和認可度得到有效提升。
