為解決基層治理存在的組織體系不健全、聯(lián)系群眾不緊密等“末梢困境”，衡南縣江口鎮(zhèn)探索“345”工作法，深入推進“三長制”工作，建立“片組鄰”基層治理組織體系，實現(xiàn)服務群眾“零距離”。
明確管理“三措”，治理觸角由“短”變“長”。堅持“人員相熟、地緣相近”的原則，在村（社區(qū)）以下全面建立“片—組—鄰”的組織架構。嚴把標準精準“選”。在現(xiàn)有114名片長和384名組長的基礎上，嚴格按照“五選五不選”的推選要求，擇優(yōu)推選出鄰長1070人，聯(lián)系群眾近6000戶，逐步形成“戶戶有人聯(lián)，事事有人管”的基層治理新格局。多措并舉精心“培”。以片區(qū)為劃分依據(jù)，要求各村（社區(qū)）通過現(xiàn)場授課、互動交流、觀摩學習等方式對“三長”開展經(jīng)常性學習培訓，確保村務工作有助力，各級代表有引導，素質(zhì)能力有提升。動態(tài)調(diào)整精細“管”。堅持以群眾滿意為標準，駐村聯(lián)點干部定期下村督導工作并收集意見，及時掌握三長履職情況、思想動態(tài)，對不勝任不稱職、長期外出難以正常履職等不適宜繼續(xù)擔任的鄰長、組長及片長，及時調(diào)整并擇優(yōu)補充。
落實履職“四制”，服務效能由“粗”變“精”。探索建立并逐步完善“三長”工作機制，不斷強化引導、強化認同、強化保障，激發(fā)“三長”隊伍內(nèi)生動力。落實掛牌上崗機制。制作1070張鄰長證并發(fā)放到位，亮明鄰長身份；在19個村（社區(qū)）張貼“三長制”組織架構牌，公開職責、包聯(lián)范圍和工作開展情況，進一步提升榮譽感、責任感。落實聯(lián)系走訪機制。加強與聯(lián)系戶日常交流，通過定期走訪、電話詢問、微信詢問等多種方式，及時了解群眾訴求并做好記錄，對聯(lián)系的重點戶每個月走訪1次、一般戶每季度走訪1次。落實逐級處理機制。全面推行“逐級處理”工作法，由鄰長向聯(lián)系戶村（居）民傳達上級有關政策和重點工作，匯總線上線下群眾反映問題和解決進展。小問題現(xiàn)場解決，難點問題由組長、片長處理答復，對于一時不能解決的，及時收集上報協(xié)調(diào)處置，推動難題主動管，問題逐級解。四是落實正向激勵機制。將“三長制”工作納入支部書記黨建述職評議內(nèi)容，定期督查“三長制”運行情況，將表現(xiàn)突出者及時納入村（社區(qū)）后備干部隊伍。注重推介宣傳優(yōu)秀典型事例，對表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認可的“三長”給予激勵，著力激發(fā)“三長”歸屬感和群眾認可度。
當好群眾“五員”，鄰里關系由“陌”變“睦”。不斷拓寬“三長”服務半徑，結合中心工作，不斷提升為民服務水平和治理效能?！奥暋比肴罕?，當好“政策宣傳員”。緊密結合“一月一課一片一實踐”主題黨日、“屋場懇談會”、黨員大會、入戶走訪等多種形式，將國家方針政策、法律法規(guī)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重要信息，以通俗易懂的方式傳達到每家每戶，推動黨的路線方針政策在基層落地生根。2024年以來共開展黨的二十大精神宣講、醫(yī)保政策宣講、二十屆三中全會宣講等活動300余場次。望聞問切，當好“民情聯(lián)絡員”。建立“組內(nèi)懇談-村（社區(qū)）碰頭-鎮(zhèn)黨委分析”的三級民情分析制度，通過“三長”廣泛收集社情民意，建立全鎮(zhèn)“民情臺賬”，實行“一單四制”管理，突出問題重點督辦。今年以來，江口鎮(zhèn)“三長”利用“屋場懇談會”收集民情問題16個，建議65條，解決問題11個。防患未然，當好“安全防護員”。開展防溺水、森林防滅火、冬季用火用電入戶宣傳和巡邏3000余人次，全面排查梳理和處理各類安全隱患。7月份防汛搶險關鍵時期，600余名“三長”成立防汛突擊隊，挺身而出，參與守堤抗洪，守護人民群眾財產(chǎn)安全。四是成風化俗，當好“文明示范員”。帶頭遵守村（居）規(guī)民約、參加志愿服務，帶動群眾積極參與環(huán)境整治、基層治理，推進移風易俗，在培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風中，營造崇德向善、積極向上的清風正氣。五是巧手解鈴，當好“矛盾調(diào)解員”。充分發(fā)揮人熟地清優(yōu)勢，對于矛盾糾紛的苗頭及時出手擔當“和事佬”，用“鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音”及時精準化解群眾煩心事。今年以來，“三長”共排查化解涉及鄰里糾紛、家庭矛盾等200余件，確?！靶∈虏怀鼋M，大事不出村”。
