東安縣聚焦“三看、三評、三明”,抓實村班子運行情況中期評估,全面掌握村班子運行和村干部履職情況,為下一輪村(社區(qū))黨組織集中換屆、村級后備力量培育、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實的組織保障。
聚焦“三看”,拓展評估“廣角”。看班子運行暢不暢??h委常委會第一時間進行安排部署,由縣委書記帶頭,縣級領導班子成員包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村摸排,明確研判目標、時限程序、開展方式等重點環(huán)節(jié),確保評估工作扎實開展、取得實效。結合“五看五比抓黨建大練兵”活動,對基層黨組織建設、村黨組織書記后備力量培育儲備、整頓軟弱渙散基層黨組織等工作認真梳理,重點看村黨組織書記抓班子帶隊伍能力、班子是否團結、政令是否暢通,針對排查出的問題,逐村列出清單、建立臺賬,因地制宜拿出辦法措施,著力提升基層黨組織政治功能和組織功能。看工作能力強不強。按照“聯(lián)片包村、逐村摸排”的原則,采取現(xiàn)場察看、入戶走訪、查閱資料、召開座談會等方式,全方位、多層次、面對面訪談村(社區(qū))“兩委”成員、駐村干部、片組鄰“三長”、黨員群眾代表,重點了解村班子成員的履職成效、思想動態(tài)和作風表現(xiàn),著眼重點任務完成情況、民生項目進展情況,及時掌握了解出現(xiàn)的新情況、新問題??慈罕娍诒貌缓?。堅持以人民為中心,評估結果讓群眾評判。通過一對一交流談話的方式,引導村民代表、黨員群眾敞開心扉說真話、說實話、說心里話,從深度訪談中了解村干部政治素質、干事熱情、工作思路等,從群眾評價中判斷出村干部為群眾辦實事、群眾認可度和短板不足,促使村(社區(qū))干部帶頭履職盡責,做好交通水利基礎設施建設、森林防滅火、道路交通安全、預防“小火亡人”、防溺水等基礎工作,真心真意為群眾排憂解難,打通服務群眾“最后一米”。
便民服務“小窗口” 服務群眾“大作用”。
聚焦“三評”,延伸評估“探頭”。進行實績考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際,采取可量化的方式綜合研判,按“好、中、弱、差”四個等次確定村班子評估結果。井頭圩鎮(zhèn)由鎮(zhèn)領導班子分別帶隊,成立10個評估工作組,深入26個村(社區(qū))進行了全覆蓋分析調研,摸情況、查實績。石期市鎮(zhèn)主要圍繞班子建設、日常工作完成情況、后備干部儲備等三個方面進行評估,廣泛聽取黨員群眾意見,全面了解村(社區(qū))“兩委”成員工作表現(xiàn)。大盛鎮(zhèn)根據(jù)班子建設、黨風廉政、日常工作、所獲榮譽和黨委評價等方面制定評分表,其中90分以上的村評為“好”,60分及以下的村評為“差”,60分至70分之間的村評為“弱”,其他的村評為“中”。進行民主測評。根據(jù)村干部日常工作情況、工作實績,秉承“實事求是、客觀公正”的原則,圍繞能力素質、干事創(chuàng)業(yè)、精神狀態(tài)、廉潔自律、群眾反映等方面進行民主測評,并將民主測評結果作為村干部評先評優(yōu)、培訓培養(yǎng)和年度考核的重要依據(jù)。進行會議總評。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開專題會議,對村班子的整體運行、工作能力、基層治理成效、工作實績及群眾滿意度等方面進行綜合研判,評定最終結果。對綜合評定為“好”等次的班子,認真總結工作經驗做法,進一步激發(fā)積極性;對綜合評定為“中”等次的班子,提出工作建議,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識;對綜合評定為“弱、差”等次的班子,限期整改、及時調整,進一步提升村班子整體服務效能。
聚焦“三明”,調準評估“焦距”。明班子綜合情況。通過系統(tǒng)化評估,評估村班子結構功能是否合理、班子成員個人是否人崗相適,做到評估結果等次分明、客觀公正,全縣評估結果為“好”的村數(shù)量73個,評估結果為“弱”的村數(shù)量52個。全面掌握各村班子運行及村干部履職情況,摸排擬繼續(xù)留任村黨組織書記161人。強化評估結果運用,為村班子運行精準“把脈”,特別是針對評價為“弱、差”的,及時采取組織措施,對不適宜擔任現(xiàn)職的及時予以調整,為村班子建設精準“開方”。明后備力量底數(shù)。著眼下一輪村(社區(qū))黨組織集中換屆,將村級后備力量的儲備情況納入本次中期評估范圍,充分發(fā)掘可培養(yǎng)為后備干部的“生力軍”,完善村(社區(qū))“兩委”班子成員和后備力量信息臺賬。逐村研究確定村黨組織書記后備人選,在選拔村級后備干部時,突出對其政治素質、年齡結構、學歷水平等關鍵要素把關,確保村級后備干部素質優(yōu)良、結構合理。明下步發(fā)展思路。堅持問題導向和結果導向,針對摸排出來的“重點村”“難點村”,分析班子隊伍建設存在問題,“一村一策”制定整改措施。同時借助此次評估工作,對今年以來村級集體經濟發(fā)展、發(fā)展黨員、為基層減負、“三長制”和“一月一課一片一實踐”等重點工作進行全面“盤點”,找差距、議思路、謀發(fā)展,切實幫助村(社區(qū))鞏固“上半場”打拼成果、抓實“下半場”任務目標,調動村班子干事創(chuàng)業(yè)積極性,持續(xù)強化基層黨組織建設,在全縣上下形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
村干部帶頭發(fā)展產業(yè),引領村民走共富之路。