近年來，在湖南湘江新區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，湖南湘江新區(qū)自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱“新區(qū)資規(guī)局”）以黨的二十大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“三戒三揚(yáng)”黨建品牌擴(kuò)面提質(zhì)工程，“三戒三揚(yáng)”即戒除嬌氣、弘揚(yáng)銳氣；戒除暮氣、弘揚(yáng)朝氣；戒除官氣、弘揚(yáng)正氣。堅(jiān)持牢固樹立和踐行正確政績觀，當(dāng)好貫徹落實(shí)相關(guān)決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，不斷提升自然資源工作質(zhì)量和行政效能，以高質(zhì)量黨建助推自然資源和規(guī)劃、林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
以“三戒三揚(yáng)”強(qiáng)根鑄魂，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
一是做強(qiáng)思想建設(shè)。新區(qū)資規(guī)局將“三戒三揚(yáng)”黨建品牌與“第一議題”制度結(jié)合，健全完善理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)、黨支部常態(tài)學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組推動(dòng)學(xué)等學(xué)習(xí)機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、創(chuàng)新形式積極學(xué)、全面部署扎實(shí)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)，堅(jiān)持不懈抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，全面提升自然資源治理效能。
二是做優(yōu)組織建設(shè)。新區(qū)資規(guī)局對標(biāo)對表《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，以“三戒三揚(yáng)”為主題內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等基本制度，積極開展“3+N”主題黨日活動(dòng)、結(jié)對共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、雷鋒志愿隊(duì)活動(dòng)等，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。
三是做嚴(yán)紀(jì)律建設(shè)。新區(qū)資規(guī)局以“三戒三揚(yáng)”為主線，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃、黨組成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理工作方案，排查梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定防控措施，開展廉政檔案建設(shè)，改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)備案。同時(shí)，機(jī)關(guān)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)，參與并督促職能處室深入開展“洞庭清波”“三湘護(hù)農(nóng)”、行政監(jiān)管執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治、違規(guī)舉債和虛假化債及融投資領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督等專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。
四是做活群團(tuán)建設(shè)。新區(qū)資規(guī)局創(chuàng)新“三戒三揚(yáng)”黨建品牌建設(shè)，堅(jiān)持黨建帶群建，多樣化組織工青婦、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)工作，開展“學(xué)雷鋒 樹新風(fēng) 義務(wù)植樹”“巾幗心向黨 奮進(jìn)新征程 ”三八婦女節(jié)、“廉于心 踐于行”建設(shè)“清廉資規(guī)”主題活動(dòng)，開展“心隨泳池律動(dòng) 情與新區(qū)共融”游泳比賽、雷鋒志愿者活動(dòng)、洋沙湖春游活動(dòng)等各類學(xué)習(xí)、活動(dòng)10余次，通過創(chuàng)新形式豐富干部職工精神文化生活，打造文明和諧、富有活力和戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。
以“三戒三揚(yáng)”凝心聚力，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。
一是增強(qiáng)廉政底色。新區(qū)資規(guī)局以“三戒三揚(yáng)”為抓手，通過一系列舉措，教育引導(dǎo)單位廣大黨員干部保持清正廉潔政治本色，培育清正廉潔價(jià)值理念，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心、內(nèi)化為言行準(zhǔn)則，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識，增強(qiáng)自我約束、提高免疫力，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
二是弘揚(yáng)實(shí)干風(fēng)氣。實(shí)干是中華民族一以貫之的優(yōu)秀品格，也是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。新區(qū)資規(guī)局以“三戒三揚(yáng)”為中心抓黨建、強(qiáng)業(yè)務(wù)，積極開展立足崗位作貢獻(xiàn)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，強(qiáng)黨務(wù)、抓業(yè)務(wù)、優(yōu)服務(wù)，形成了務(wù)實(shí)高效的工作氛圍。在工作中，新區(qū)資規(guī)局將優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建高效便民政務(wù)服務(wù)體系等作為重要課題，還面向24個(gè)街鎮(zhèn)、12個(gè)處室、14個(gè)站所，精心打造基層治理效能提升暨“處長講壇”精品課堂，成功舉辦兩期活動(dòng)，累計(jì)邀請局內(nèi)外15名正副處長授課，受訓(xùn)人員220余人，進(jìn)一步提升了基層干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，打造黨建業(yè)務(wù)雙強(qiáng)隊(duì)伍。
三是強(qiáng)化服務(wù)屬性。緊扣優(yōu)化營商環(huán)境的總目標(biāo)，堅(jiān)持“以人民為中心”的服務(wù)理念，新區(qū)資規(guī)局把“三戒三揚(yáng)”精神轉(zhuǎn)化為不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)、服務(wù)發(fā)展大局的內(nèi)生動(dòng)力，在業(yè)務(wù)工作中不斷靠前面站、向深處想、往實(shí)處做，以“店小二”式的態(tài)度、“保姆”式的服務(wù)，不斷提升服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，助推政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。其中，新區(qū)資規(guī)局“用地清單制+告知承諾制”、要素化審查及無紙化辦公制度在市營商環(huán)境工作中受到大力推介；定期開展的政務(wù)服務(wù)宣傳工作也受到新區(qū)廣大企業(yè)好評，并獲得省市級媒體多次宣傳推廣。
以“三戒三揚(yáng)”提質(zhì)增效，提升高質(zhì)量發(fā)展成效。
一是做“新”國土規(guī)劃。新區(qū)資規(guī)局發(fā)揚(yáng)“三戒三揚(yáng)”精神，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，在國土空間規(guī)劃過程中不斷拓展新空間、探索新機(jī)制、提升新形象。通過編制完成新區(qū)國土空間總體規(guī)劃（含湘江科學(xué)城規(guī)劃）、新區(qū)軌道交通、中小學(xué)等專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，正在開展16個(gè)片區(qū)控規(guī)修編和4個(gè)片區(qū)控規(guī)新編、48個(gè)村莊規(guī)劃編制，以及麓山景區(qū)等4個(gè)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全域全要素覆蓋。在“三區(qū)三線”劃定中新增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模約70平方公里，為新區(qū)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展拓展了新空間。同時(shí)，成立了新區(qū)國土空間規(guī)劃委員會(huì)及辦公室，構(gòu)建新區(qū)規(guī)劃決策管理機(jī)制；制定出臺(tái)《湖南湘江新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元編制及實(shí)施辦法（試行）》和《湖南湘江新區(qū)村莊規(guī)劃管理單元編制及實(shí)施辦法》，創(chuàng)新控規(guī)管理模式；開展國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和其他國家級新區(qū)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)跟蹤研究，定期形成《規(guī)劃前沿》，為新區(qū)國土空間規(guī)劃創(chuàng)新思路，不斷提升規(guī)劃工作價(jià)值與成效。此外，新區(qū)資規(guī)局還制定了規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)負(fù)面清單，合理引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審查、審批，在土地出讓前編制單地塊城市設(shè)計(jì)圖則，將土地掛牌后與開發(fā)商的博弈變?yōu)橥恋貟炫魄暗墓_約定，從源頭管控地塊的規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)，打造品質(zhì)化的新區(qū)城市空間，提升新區(qū)有規(guī)劃、有品質(zhì)、高質(zhì)量的城市形象。
二是做“好”要素保障。發(fā)展離不開資源要素支撐。新區(qū)資規(guī)局以“三戒三揚(yáng)”精神為工作指引，不斷優(yōu)化要素保障體系、提高要素供給效率、激發(fā)要素潛能活力，以要素保障之“好”，助力發(fā)展大局之“穩(wěn)”。在保障好需求方面，新區(qū)資規(guī)局率先以推進(jìn)土地供應(yīng)來強(qiáng)化土地資源要素保障，按照“成熟一批出讓一批”的原則，加大土地出讓力度，系統(tǒng)優(yōu)化土地供應(yīng)業(yè)務(wù)流程，辦理環(huán)節(jié)大幅精簡，辦事時(shí)效大幅提升，同時(shí)多措并舉，不斷推進(jìn)批而未供的土地處置工作并促進(jìn)低效用地盤活利用。其中，通過推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”“容缺審批”改革，保障“4+4”科創(chuàng)工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)湘江科學(xué)城、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城等重大項(xiàng)目順利落地。2024年截至目前，新區(qū)共獲批建設(shè)用地5963畝，掛牌成交土地約1912畝，成交金額約60億元，為新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的用地保障。在管理好用地方面，新區(qū)資規(guī)局全面推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批告知承諾制并充分發(fā)揮紀(jì)檢作用督查實(shí)施效果，持續(xù)開展19項(xiàng)下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“回頭看”工作，并開展低效用地整改工作。在安置好被拆遷群眾方面，新區(qū)資規(guī)局不斷進(jìn)行新方法、新模式的探索，其中包括在白黃金三街鎮(zhèn)開展房票安置試點(diǎn)，優(yōu)化集體土地拆遷補(bǔ)償安置模式，優(yōu)化湘江科學(xué)城片區(qū)集體土地拆遷程序，開展湘江科學(xué)城片區(qū)房票安置模式可行性研究等，截至11月底，2024年新區(qū)已啟動(dòng)實(shí)施47個(gè)項(xiàng)目6227.456畝的拆遷工作。在服務(wù)好大局方面，新區(qū)資規(guī)局深化“三戒三揚(yáng)”黨建品牌，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，“想項(xiàng)目之所想、想項(xiàng)目之將想、想項(xiàng)目之未想”，持續(xù)以資規(guī)之“為”助營商環(huán)境之“優(yōu)”，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局做好服務(wù)。今年4月23日，第二支部舉行“政策下基層，政企聯(lián)動(dòng)增效能”主題黨日活動(dòng)，現(xiàn)場解決近10個(gè)阻礙梅溪湖公司和梅溪湖街道發(fā)展的難題；第三黨支部主動(dòng)靠前為企服務(wù)，深入聽取企業(yè)辦事訴求，開展自然資源（林業(yè)）領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)宣傳主題黨日活動(dòng)等，對項(xiàng)目報(bào)建、規(guī)劃調(diào)整、規(guī)劃核實(shí)、土地供應(yīng)等高頻問題進(jìn)行詳細(xì)解答，為企業(yè)提供更加優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)。此外，新區(qū)資規(guī)局還成功舉辦長沙市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供需對接暨招商推介大會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)智能制造主題論壇，中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、星邦智能國際制造城等產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成果；開展湘江科學(xué)城核心展示區(qū)三大標(biāo)志性建筑方案國際競賽專家評審并舉辦大師對話湘江科學(xué)城論壇，獲社會(huì)各界廣泛好評。
三是做“強(qiáng)”資源保護(hù)。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。新區(qū)資規(guī)局以“三戒三揚(yáng)”為精神內(nèi)核，在耕地恢復(fù)、林地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等方面做實(shí)事、出實(shí)效，助力美麗城市建設(shè)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在做好耕地保護(hù)方面，新區(qū)資規(guī)局嚴(yán)守耕地保護(hù)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)耕地占補(bǔ)，編制年度耕地補(bǔ)充方案，全面管控耕地的流入流出，繼續(xù)開展耕地恢復(fù)工作，建立耕地集中連片綜合整治的模式，嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田核實(shí)處置整改工作。同時(shí)，深入開展違法用地“雙零”行動(dòng)，抓好耕地“非農(nóng)化”“非糧化”突出問題整治，建設(shè)自然資源和林業(yè)全要素監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)，建立“變化全發(fā)現(xiàn)、違法即處置”的工作機(jī)制。其中，創(chuàng)新打造蓮花鎮(zhèn)恢復(fù)耕地試點(diǎn)樣板，新區(qū)集中連片綜合整治新模式代表長沙市獲評全省年度耕地保護(hù)創(chuàng)新案例，并在中國自然資源報(bào)進(jìn)行了典型報(bào)道推介。在森林資源保護(hù)方面，新區(qū)建立健全林長制管護(hù)體系，全面配齊“一長四員”473名，2024年將75個(gè)巡護(hù)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整為96個(gè)。通過配齊森林消防裝備、建設(shè)森林防火林帶、開展“131”森林火情早期處置演練等，牢牢守住森林資源安全底線?！叭齾^(qū)合一”以來，新區(qū)累計(jì)完成造林和林相改造2000余畝，厚植了綠色根基，增進(jìn)了森林福祉。2022年、2023年度林長制考核榮獲長沙市人民政府真抓實(shí)干激勵(lì)表彰；2023年獲得湖南省林長制先進(jìn)單位；2023年松材線蟲病防控考核獲得市級、省級雙優(yōu)秀榮譽(yù)；積極發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)、一縣一特，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)方面，新區(qū)資規(guī)局深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作擺在突出位置，在全市率先完成新區(qū)2023年度歷史遺留礦山和有責(zé)任主體廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)并銷號，基本完成旺金石業(yè)有限公司關(guān)停退出補(bǔ)償工作。此外，新區(qū)資規(guī)局湘江歡樂城礦坑生態(tài)修復(fù)利用案例還入選了全省第二屆國土空間生態(tài)修復(fù)十大范例。
下一步，新區(qū)資規(guī)局將在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)緊抓黨建引領(lǐng)“牛鼻子”、打造“三戒三揚(yáng)”強(qiáng)品牌、做好高質(zhì)量服務(wù)“大文章”，把工作做在政治大局上、做在發(fā)展關(guān)鍵處、做進(jìn)群眾心坎里，以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)助力新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁向更高處。（李家宇）
