近年來,臨澧縣聚焦政治紀(jì)律、選人用人、擔(dān)當(dāng)作為、巡視巡察等多維度監(jiān)督,把從嚴(yán)監(jiān)督管理貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
強(qiáng)化政治紀(jì)律監(jiān)督,錘煉政治忠誠(chéng)本色
堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為新時(shí)代干部監(jiān)督工作的首要職責(zé),塑造黨員干部對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。
突出政治規(guī)矩監(jiān)督。堅(jiān)持每年開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況調(diào)研,重點(diǎn)監(jiān)督黨委(黨組)是否貫徹落實(shí)“第一議題”制度,是否召開黨委(黨組)會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要指示批示及中央、省、市和縣重大決策部署等情況。近五年來,對(duì)全縣102家縣直單位開展基層黨建調(diào)研和主題教育“回頭看”督查9次。
突出政治理論監(jiān)督。將監(jiān)督教育貫穿干部教育培訓(xùn)、融入主題教育中,發(fā)揮黨校主陣地作用,每年定期舉辦新招錄公務(wù)員初任培訓(xùn)和科級(jí)干部培訓(xùn)班,將政績(jī)觀教育納入必修課內(nèi)容。同時(shí),扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等,切實(shí)提高廣大黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。近五年來,開展政治輪訓(xùn)306期,讀書班153期,組織觀看反腐警示教育片339次。
突出政治生態(tài)監(jiān)督。定期開展年度鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況考察和屆內(nèi)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)考察,從鑄牢政治忠誠(chéng)、保持政治定力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提升政治能力、嚴(yán)格政治自律等方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行正反向?qū)m?xiàng)測(cè)評(píng)和精準(zhǔn)畫像,建立干部政治素質(zhì)檔案,重點(diǎn)考察了解領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)情況,堅(jiān)決把“兩面人”擋在門外。近五年來,通過班子考察對(duì)7名表現(xiàn)一般的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話教育,及時(shí)調(diào)整2名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。
強(qiáng)化選人用人監(jiān)督,營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境
始終把干部監(jiān)督貫穿干部選拔任用工作全過程,嚴(yán)格落實(shí)干部任用全程紀(jì)實(shí)制度,規(guī)范干部選拔任用程序,防止干部“帶病提拔”。
嚴(yán)把選人用人審核關(guān)。認(rèn)真做好干部人事檔案“三齡兩歷一身份”審核監(jiān)督工作,綜合全面了解干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷、工作表現(xiàn)及綜合素質(zhì),審查干部是否存在違紀(jì)違法等行為,為選拔工作提供有力依據(jù)。
嚴(yán)把選人用人規(guī)范關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)任前公示、集體談話和試用期制度,暢通完善信訪舉報(bào)渠道,構(gòu)建“五位一體”的監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),公示期間24小時(shí)持續(xù)暢通“12380”舉報(bào)電話受理渠道,凡公示期間有反映的及時(shí)調(diào)查核實(shí),做到第一時(shí)間核查處理。對(duì)試用期內(nèi)受到組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分的,延長(zhǎng)試用期或按試用前職級(jí)安排工作。
嚴(yán)把選人用人問責(zé)關(guān)。嚴(yán)把2021年換屆工作紀(jì)律關(guān),堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,通過組織觀看警示教育片、廣泛開展談心談話、簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書等方式,確保換屆紀(jì)律深入人心。健全干部經(jīng)常性提醒機(jī)制,充分運(yùn)用提醒函詢誡勉等處理措施,對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)“咬耳扯袖紅臉出汗”,防止小毛病演變成大問題。近五年來,按照干部管理權(quán)限,縣委組織部批評(píng)教育12人,提醒談話9人,誡勉干部2人。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為監(jiān)督,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重相結(jié)合,深層次了解掌握班子運(yùn)行情況和科級(jí)干部德能勤績(jī)廉和崗位匹配度等情況,保證選人用人過程中有為者有位,不為者讓位。
開展“政治體檢”。堅(jiān)持以德為先,把政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量是否提拔使用的首要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)政治素質(zhì)。在干部選拔任用、職級(jí)晉升前征求紀(jì)委監(jiān)委的意見,把好廉政審查關(guān)口,筑牢廉潔“防火墻”。同時(shí),按照上級(jí)部署要求,召開年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)或?qū)n}民主生活會(huì),通過批評(píng)與自我批評(píng)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、解決矛盾和問題。近五年,全縣累計(jì)召開民主生活會(huì)515次。
落實(shí)“請(qǐng)示報(bào)告”。傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),對(duì)新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告表》進(jìn)行專題輔導(dǎo),把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等各方面反映出來的問題,綜合運(yùn)用到干部提醒教育上。近五年來,配合市委組織部完成全縣234人次領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)年度集中填報(bào)及及時(shí)填報(bào)工作,經(jīng)市委組織部抽查核實(shí),縣委組織部對(duì)2名查核不一致的干部給予誡勉處分。
抓實(shí)“專項(xiàng)整治”。持續(xù)開展“三超兩亂”專項(xiàng)整治“回頭看”,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,沒有職位空缺的不動(dòng)議、不考察、不研究。開展清理違規(guī)借調(diào)專項(xiàng)督查,出臺(tái)《中共臨澧縣委組織部關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范從縣直單位借調(diào)工作人員的管理辦法(試行)的通知》,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于違規(guī)借調(diào)干部相關(guān)規(guī)定,對(duì)未經(jīng)審核審批私自借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅問責(zé)處理。2024年,全縣共清理退回借調(diào)人員51人,有效保障基層工作力量。
強(qiáng)化巡視巡察監(jiān)督,充分發(fā)揮利劍作用
將巡視巡察成果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理的重要參考,推動(dòng)巡察整改結(jié)果運(yùn)用與提升組織工作質(zhì)效相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。
與干部隊(duì)伍建設(shè)掛鉤。依托巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組信息互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“關(guān)鍵少數(shù)”,對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的涉及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人方面的問題逐一研究、對(duì)癥下藥,該調(diào)整職務(wù)的調(diào)整職務(wù),該給予處分的給予處分,不斷提高選人用人的公信力和群眾滿意度。
與干部考核結(jié)果掛鉤。將巡察問題整改落實(shí)情況納入2023年縣績(jī)效考核指標(biāo)體系,在干部推薦表彰和年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先中,征求縣紀(jì)委監(jiān)委意見,對(duì)因巡察整改工作不力調(diào)離崗位或受到誡勉談話的個(gè)人直接取消年度考核優(yōu)秀資格。
與年度述職評(píng)議掛鉤。將巡視組和巡察組反饋的基層黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的突出問題納入2023年度黨建工作述職評(píng)議工作報(bào)告的重要內(nèi)容,并及時(shí)整改,做到監(jiān)督檢查貫穿巡察整改全過程。同時(shí),將巡視巡察問題整改落實(shí)情況納入年度民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步彰顯巡視巡察成果的促進(jìn)作用。
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