為進(jìn)一步優(yōu)化村（社區(qū)）干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，耒陽市采取“望、聞、問、切”工作法，為村（社區(qū)）黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備“問診把脈”，摸排培育了一批政治過硬、能力突出、群眾認(rèn)可的后備干部，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才支撐。
“望”形勢，把握大局定方向。通過成立工作專班，召開工作推進(jìn)會(huì)，制定印發(fā)《耒陽市村黨組織書記后備培育儲(chǔ)備實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、人選條件、工作步驟和要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）亮明“指路燈”。通過常態(tài)化開展基層黨建調(diào)研，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展進(jìn)度，關(guān)注現(xiàn)任村“兩委”干部思想動(dòng)態(tài)，深入細(xì)致做好思想政治工作，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)后備力量儲(chǔ)備的作用和意義，消除不必要的顧慮和擔(dān)憂，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，把握下步工作方向。
“聞”實(shí)情，摸排調(diào)研知家底。堅(jiān)持市委書記帶頭，縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、駐村工作隊(duì)等力量逐村走訪摸排，通過談心談話、入戶走訪、座談了解等形式，全面摸清各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨組織書記履職、“兩委”班子運(yùn)轉(zhuǎn)、后備力量儲(chǔ)備、矛盾問題等情況。聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，按照組織推薦、黨員推薦、群眾推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委比選的“三推一選”選拔程序，每村擇優(yōu)提出2名村黨組織書記后備力量人選，目前從片組鄰“三長”、致富能手、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退役軍人等類別中初步摸排出658名后備力量初步人選。
“問”民意，多方考量嚴(yán)評選。對現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員、離任干部、片組鄰“三長”、困難家庭、信訪群眾等人群進(jìn)行集體會(huì)談、重點(diǎn)訪談和入戶交談，廣泛收集群眾對后備力量人選的評價(jià)，全面了解后備力量人選的實(shí)際情況，為后續(xù)工作提供重要參考。會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、公安等14個(gè)部門和單位對后備力量建議人選開展資格聯(lián)審，對聯(lián)審中存在負(fù)面情形的人選予以否決。注重選拔使用，堅(jiān)持成熟一批、使用一批，對村黨組織書記后備力量表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可且符合條件的，按程序選配進(jìn)村“兩委”班子；對培養(yǎng)成熟且實(shí)績特別突出的，可擔(dān)任村黨組織書記。
“切”重點(diǎn)，綜合評估強(qiáng)管理。將后備力量人選按照近期可用、重點(diǎn)培養(yǎng)對象、需持續(xù)聯(lián)系引導(dǎo)、中長期儲(chǔ)備等 4個(gè)類型納入臺(tái)賬管理，打牢精細(xì)培養(yǎng)、精準(zhǔn)使用的基礎(chǔ)。推行導(dǎo)師幫帶制度。由鎮(zhèn)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各村（社區(qū)）黨組織書記、離任村干部等作為幫帶導(dǎo)師，因人而異制定村級后備力量的個(gè)性化培養(yǎng)方案，切實(shí)提升村級后備力量的工作能力。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，安排后備力量擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理，參與村組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾糾紛調(diào)解等重點(diǎn)工作一線鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合村黨組織書記“雙述雙評”或民主評議黨員，對村黨組織書記后備人選表現(xiàn)情況開展經(jīng)常性分析研判。對群眾公認(rèn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的，加大培養(yǎng)使用力度；對紀(jì)律觀念差、作風(fēng)不實(shí)的，及時(shí)談心談話；對群眾不滿意、有侵害群眾利益等情況的，及時(shí)取消其資格，并進(jìn)行補(bǔ)充選拔。
