株洲市淥口區(qū)將加強干部因私出國（境）管理工作作為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要抓手。通過構(gòu)建多方齊抓共管機制，細(xì)化相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確備案審批流程，形成全鏈條干部監(jiān)督閉環(huán)管理機制，全面提升因私出國（境）管理實效。
嚴(yán)格備案管理，實現(xiàn)動態(tài)更新。堅持人員必備案、信息必準(zhǔn)確、備案必及時的“三必”工作原則。發(fā)揮部門間聯(lián)動作用，構(gòu)建同公安機關(guān)出入境管理部門、干部所在單位三方高度關(guān)聯(lián)的干部因私出國（境）聯(lián)動機制。區(qū)委及各單位黨委（黨組）按照干部管理權(quán)限，結(jié)合公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、干部調(diào)轉(zhuǎn)任、離退休等工作，及時新增、變更備案信息，做到常態(tài)化更新、動態(tài)化管理、精準(zhǔn)化維護，確保登記備案“應(yīng)備盡備”。
嚴(yán)格證件管理，實現(xiàn)人證分離。堅持聚焦重點、靶向發(fā)力，規(guī)范因私出國（境）證件管理。在全區(qū)開展因私出國（境）證件治理工作，會同公安機關(guān)出入境管理部門對違規(guī)持有因私出國（境）證件、備案人員出入（境）情況進行梳理排查。區(qū)委組織部定期對干部因私出國（境）情況與申請辦理各類證件情況進行比對分析，嚴(yán)防發(fā)生私自辦理證件等問題，做到個人證件“應(yīng)收盡收”。進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）證件專人負(fù)責(zé)制和證件登記制度，已實現(xiàn)專人專柜保管，有效降低領(lǐng)導(dǎo)干部私自持有證件、違規(guī)外出風(fēng)險。
嚴(yán)格工作審批，實現(xiàn)高效管理。印發(fā)《關(guān)于進一步加強因私出國（境）管理工作的通知》，明確因私出國（境）申請條件、審批程序、工作責(zé)任和紀(jì)律要求。堅持“誰審批、誰把關(guān)、誰負(fù)責(zé)”原則，進一步加強因私出國（境）審批工作規(guī)范，對因私出國（境）人員資格條件、申請材料信息真實性、出國（境）必要性從嚴(yán)審核把關(guān)。對存在違反保密規(guī)定、單位審核把關(guān)不到位、目的不明確、因違紀(jì)違法或被立案調(diào)查期間等情形的因私出國（境）申請一律不予批準(zhǔn)。
嚴(yán)格境外管理，實現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)。對獲批因私出國（境）的干部，堅持做到“兩講清一講明”，即講清管理規(guī)定、證件的上交期限，講明白按期返回的紀(jì)律要求，讓干部出的明白、回的干脆。對其所在單位，要求實行“四個一”，即所在單位黨委（黨組）與干部本人進行一次談心談話，從遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面提出要求；所在單位向干部發(fā)放一條提醒短信，提醒其遵守外事紀(jì)律和有關(guān)制度規(guī)定；出國（境）人員在外期間，明確一人專門負(fù)責(zé)定期溝通聯(lián)絡(luò)并紀(jì)實，了解掌握其在外日常情況；干部回國后，所在單位第一時間將證件交至區(qū)委組織部統(tǒng)一保管，全鏈條擰緊管理“安全閥”，形成了“事前教育提醒、事中定期聯(lián)絡(luò)、事后情況報備”的監(jiān)督閉環(huán)。
