走進(jìn)湘西土家族苗族自治州保靖縣甘溪村，一條彩虹步道，道旁民居錯(cuò)落，沿路繁花似錦，白墻彩繪相映成趣，田間地頭村民引吭高歌“鄉(xiāng)村振興號(hào)角響，古老甘溪變了樣，洛浦處處是花園……”
2021年5月，湖南省委組織部駐村工作隊(duì)進(jìn)駐甘溪村，三年多來，工作隊(duì)與村“兩委”黨員干部一道，帶領(lǐng)全村群眾探索出了“以人的建設(shè)為核心，決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”的“一核五共”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。甘溪村先后獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村、省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村、省民主法治示范村、省文明村等榮譽(yù)。
甘溪村俯瞰圖
堅(jiān)持以人的建設(shè)為核心
“比起以前，我感覺最大的變化就是，干部都圍著我們老百姓轉(zhuǎn)，聽我們說話，教我們做事。”老黨員滕樹奎談起甘溪的變化，贊不絕口。
正是抓準(zhǔn)了“人”這個(gè)關(guān)鍵，才叩開了村民信任的“心門”。駐村工作隊(duì)和村“兩委”堅(jiān)持以人的建設(shè)為核心，把思想發(fā)動(dòng)擺在首位、貫穿全程，圍繞轉(zhuǎn)理念、提信心、鼓士氣，持續(xù)激發(fā)村民“自己動(dòng)手建家園”的內(nèi)生動(dòng)力，使群眾真正參與進(jìn)來、行動(dòng)起來，成為鄉(xiāng)村振興主體力量。
湖南省委組織部鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊(duì)和村“兩委”與群眾拉家常、講政策、談發(fā)展。
決策共謀：凝心聚力的“金鑰匙”
“甘溪河里有很多鵝卵石，建議把方案中的麻石改成鵝卵石?！薄伴T前的這塊地可以改成停車場(chǎng)?！比司迎h(huán)境整治實(shí)施前，村民踴躍發(fā)言，提出意見建議。
把決策的“C位”交給村民，村里的事，大家議，大家定。這是轉(zhuǎn)變“干部干、群眾看”的甘溪“密碼”。
小到環(huán)境衛(wèi)生，大到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，都堅(jiān)持做到民事民議、民事民決。通過村民代表大會(huì)、議事會(huì)、院壩會(huì)、設(shè)立提議臺(tái)等方式，發(fā)動(dòng)全體村民共同想辦法，出點(diǎn)子，找路子。
在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制了十五年鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和五年發(fā)展計(jì)劃及兩年施工圖，制定鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)路徑圖，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策落實(shí)為群眾看得見、摸得著、體會(huì)得到的幸福圖景。
發(fā)展共建：產(chǎn)業(yè)興旺的“原動(dòng)力”
“發(fā)展共建，共在前，建在后，最重要的是調(diào)動(dòng)全體村民的積極性主動(dòng)性，讓村民共同參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中來?！笔∥M織部駐甘溪村第一書記鄭小田談道。
甘溪村因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上大做文章，探索黨支部領(lǐng)辦股份經(jīng)濟(jì)合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，成立保靖縣首個(gè)全體農(nóng)戶參與、利益聯(lián)結(jié)共享的村股份經(jīng)濟(jì)合作社，后來又先后成立10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。
目前，村里已建成千畝優(yōu)質(zhì)稻油輪作基地、200畝高標(biāo)準(zhǔn)臍橙產(chǎn)業(yè)示范基地、200畝牛奶西瓜示范基地等十個(gè)種養(yǎng)殖基地，培育出多種特色農(nóng)副產(chǎn)品，建設(shè)600㎡的雞樅菌基地，10月份省委組織部“田間課堂”來村大力進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，目前已出產(chǎn)凈菇1.1萬余斤，每年可為村集體增收20余萬元以上。村集體經(jīng)濟(jì)在甘溪村“多點(diǎn)開花”，村民腰包越來越鼓，日子越過越好。
甘溪村千畝稻油輪作基地
建設(shè)共管：基層善治的“同心圓”
三分建，七分管。通過發(fā)展共建，村里日子越來越紅火，后續(xù)如何維護(hù)好、管理好，讓村莊“持久美”？駐村工作隊(duì)有“金點(diǎn)子”。
“鄰長、鄰長，就是要鄰里之間手拉手、心連心?！瘪v甘溪村第一書記鄭小田在培訓(xùn)會(huì)上向大家詳細(xì)闡述了“鄰長”的重要意義。
今年來，駐村工作隊(duì)深化片組鄰“三長制”工作，主動(dòng)對(duì)接資源，針對(duì)“鄰長”定期培訓(xùn)業(yè)務(wù)、專題研究問題，實(shí)現(xiàn)400余戶村民建設(shè)共管，賦能甘溪村基層治理新篇章。
成立“六心”積分信用社，精心策劃“甘溪積分商店”，用一積分抵一元錢，引入“片長”“組長”“鄰長”共同參與商店日常管理，分類做好總體協(xié)調(diào)、活動(dòng)組織、信息宣傳。村民通過參與環(huán)境衛(wèi)生整治、志愿服務(wù)、義務(wù)講座等活動(dòng)“賺積分”，將“村里事”視為“家里事”，實(shí)現(xiàn)“要我參與”到“我要參與”的轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民共管內(nèi)生動(dòng)力。截至目前，甘溪村共發(fā)放“六心”積分券5660張、村民上榜積分榜920余名。
甘溪村村民兌換“六心”積分券
效果共評(píng)：賦能群眾的“真權(quán)力”
村居治理效果好不好，鄉(xiāng)村發(fā)展美不美，居民說了算。甘溪村積極探索村規(guī)民約“紅藍(lán)十條”，結(jié)合“紅藍(lán)榜”獎(jiǎng)罰大家一起評(píng)。
“這家花開得真好看，庭院也整潔干凈！”“這里有一個(gè)牛皮癬，要摳掉。”“用手機(jī)拍照一下，這里有一個(gè)煙頭，柴火也亂堆亂放，不行啊……”
在甘溪村的各個(gè)地方有這樣一群隨手拍照、隨時(shí)評(píng)的“婆婆嘴”，村“兩委”則定期通過紅榜表揚(yáng)“先進(jìn)”，藍(lán)榜曝光“劣跡”，對(duì)存在“藍(lán)十條”所列情形的人員進(jìn)行為期三個(gè)月的管理。
同時(shí)建立健全“月抽查、季評(píng)比、年表彰”衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制，累計(jì)評(píng)選214戶“衛(wèi)生家庭”、265戶“最美農(nóng)家”，在甘溪村每家每戶“動(dòng)起來、評(píng)起來、賽起來”的高潮已然形成。腿腳不便的村民賈祖祥堅(jiān)持義務(wù)清掃道路近十年，2023年9月被省文明辦評(píng)為助人為樂類“湖南好人”，在示范引領(lǐng)下，村民踴躍投身到村莊建設(shè)管理各方面中。
甘溪村“黨建+村莊治理”紅藍(lán)榜
成果共享：暢享幸福的“主旋律”
發(fā)展為了村民，成果村民共享，是“一核五共”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“甘溪的變化真大，環(huán)境衛(wèi)生又整潔，設(shè)施完善又齊全，村民就地就近就業(yè)，搖身變‘上班族’，打工賺錢托起致富夢(mèng)?！备氏妩h支部書記劉宏霞一句一字折射出甘溪村的華麗蝶變。
研學(xué)基地、籃球場(chǎng)、彩虹路等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建起來，油菜花節(jié)、免費(fèi)體檢、甘溪講堂等敬老愛幼活動(dòng)辦起來，村民實(shí)現(xiàn)民有所樂、老有所養(yǎng)、幼有所教。通過資源整合、村企聯(lián)合、文化共建，特色種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展。甘溪村成為湖南省唯一入選第一批全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村級(jí)典型案例。
保靖縣首屆美麗鄉(xiāng)村健步走活動(dòng)暨鳳巢山片區(qū)第二屆油菜花節(jié)活動(dòng)。
“一家好不叫好，大家好才是好”。在省委組織部駐村工作隊(duì)的帶領(lǐng)下，復(fù)興鎮(zhèn)甘溪村“一核五共”模式在鳳巢山片區(qū)馬洛村、大妥村、胥樂村、鹽井村推廣，復(fù)興鎮(zhèn)黨委、片區(qū)聯(lián)合黨委通過探索黨建聯(lián)建、規(guī)劃聯(lián)片、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、人才聯(lián)育、服務(wù)聯(lián)推、陣地聯(lián)享、文化聯(lián)興“九聯(lián)”工作機(jī)制等舉措，把各方力量擰成了一股繩，探索走向一條融合發(fā)展新路……
“關(guān)鍵是人干，關(guān)鍵是一起干”。由點(diǎn)到面，由表及里，由內(nèi)至外，如今的甘溪村處處透著精氣神，展示著新變化、新氣象、新干勁，在“一核五共”的實(shí)踐下甘溪村人民的“幸福感”愈發(fā)清晰，鄉(xiāng)村全面振興的美好畫卷正在這里一步步變成現(xiàn)實(shí)。
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